《“四平一通”及“雨季三防”安全技术措施》讲解了为确保矿山建设顺利进行并保障施工安全而制定的具体措施。开工前需完成地面平整、道路通畅、通水、通讯和通电五项基础工程，即“四平一通”。地面平整方面，工业广场位置高于最高洪水位，且满足建筑物建设和机械设备操作要求；道路设计考虑大型设备通行需求，宽度不小于9米，并设有安全土挡，沙石路面采取洒水降尘措施；通水系统确保生产生活用水达标，并做好管路规划与防寒处理；通讯采用多种方式保证矿区内外联系畅通，包括移动电话、固定电话和网络等；通电引入双回路供电系统，确保矿区电力供应稳定可靠。此外，“雨季三防”安全技术措施针对防洪、防雨和防雷电提出具体要求，包括建设防洪坝、排水沟和增加排水设备，在关键设施安装避雷装置，建立完善的雨季巡视巡查制度，并在极端天气下及时启动应急预案。
《“四平一通”及“雨季三防”安全技术措施》适用于煤矿及其他矿山企业的建设与运营过程。该文件特别针对矿山开工阶段的安全管理，确保基础设施建设符合安全标准，预防和应对雨季可能带来的自然灾害风险。适用于从事矿山建设、管理和维护的相关人员，包括但不限于矿长、工程师、安全管理人员以及现场作业人员，同时也为地方政府监管部门提供参考依据，以确保矿山企业在建设过程中严格遵守安全生产规范，保障工人生命财产安全。
