《非煤矿山作业行为安全防护措施》讲解了工矿企业事故的主要原因和影响生产的突出问题，包括设计和技术缺陷、总体布局不合理、设施设备落后、劳动组织不合理、安全投入不到位、缺乏安全操作规程、违章指挥与作业、员工不具备岗位安全素质、教育培训不足、个体防护措施缺乏以及应急处置设施不完善。文章强调了采取管理措施、技术措施和教育措施来预防安全生产事故的重要性，并详细阐述了这些措施的具体内容。管理措施涉及国家机关、主管部门和企业制定的安全生产方针、政策及规范；技术措施涵盖工厂规划及设备的设计、制造、安装、操作、维修和保养；教育措施通过不同途径传授和训练安全生产知识和操作方法。文中还归纳了20大类作业行为的安全防护措施，重点从技术和管理角度讲授如何预防安全生产事故。此外，文章介绍了事故的基本概念、分类及其特性，如因果性、偶然性和潜伏性，并解释了生产事故、人身伤害事故和责任事故的定义及类别。
《非煤矿山作业行为安全防护措施》适用于各类非煤矿山企业及相关从业人员，尤其是从事矿山设计、技术、管理和安全培训的人员。该文档为非煤矿山行业的安全管理提供了系统的理论指导和实践依据，帮助企业和员工理解并落实有效的安全防护措施，以减少事故发生率，保障员工生命安全和企业财产安全。同时，它也适用于政府监管部门，为其提供监督检查的标准和依据，确保非煤矿山企业在日常运营中严格遵守安全生产法律法规和技术规范。
