《工程安全生产管理制度总则》讲解了为贯彻国家“安全第一、预防为主”的方针，企业需加强安全管理，防止和减少生产安全事故，保障职工在生产过程中的安全与健康及企业的财产安全。该制度基于宪法、劳动法、安全生产法、环境保护法和建筑法，并结合公司实际情况制定。文中指出，公司及其下属各单位应负责本单位的安全生产和环境保护工作，主要负责人对这两方面的工作全面负责，需将安全和环保纳入企业发展计划，制定并实施组织措施和技术措施以防止工伤事故和职业病。文件强调，在管理生产经营的同时必须重视安全，要求在各项生产活动中同步考虑安全和环保工作，确保科学管理和文明生产，并明确在订立工程承发包和劳动合同等经营机制时要将安全列为重要内容和考核指标，且与分配挂钩，奖罚分明。此外，该制度提倡落实各级领导和职能部门的安全生产责任制，积极开展安全宣传教育活动，严禁违章指挥和操作等不安全行为，及时表彰和推广安全生产工作的先进典型。对于新建、改建、扩建和技术革新项目，施工前必须制定安全技术措施，确保劳动安全卫生设施及环境保护设施符合国家标准，并与主体工程同时设计、施工和投入使用。最后，规定要求认真执行职工工作时间和休息休假制度，搞好劳逸结合和女工特殊保护工作，并由公司监督执行和负责解释修改。
《工程安全生产管理制度总则》适用于各类工程建设企业及其下属单位，特别是涉及新建、改建、扩建和技术改造项目的施工单位。它不仅适用于企业的高层管理者，也适用于基层员工，旨在确保所有参与人员都能了解并遵守安全生产的相关规定。通过严格执行这些规定，可以有效提升企业在生产经营过程中的安全管理水平，减少事故发生率，保障员工的生命安全和身体健康，同时也为企业的发展提供坚实的保障。该制度特别适合那些需要处理复杂施工环境和高风险作业的企业，能够帮助他们建立完善的安全生产管理体系，确保企业运营的合法性和安全性。
