《地方煤矿安全管理理论模型》讲解了地方煤矿管理中存在的主要问题以及应对这些问题的科学方法。该文指出，地方煤矿管理的主要困惑在于管理者不清楚如何有效控制安全风险，这导致特大安全事故和零打碎敲事故频发。文章分析了当前地方煤矿安全管理存在的两大类问题：硬件基础设施控制和软件基础设施控制。硬件方面的问题源于煤矿起点低、基础薄弱，职工文化水平和技术能力不足，加之资金投入有限，使得现代化设备无法充分发挥作用。软件方面的问题则涉及管理手段落后，传统经验管理模式难以适应现代安全管理需求。文中强调，通过系统工程理论，可以创建一个科学、系统的煤矿安全管理体系，涵盖概念确定、问题分解、途径选择、措施制定、责任划分等方面。煤矿安全被定义为环境可靠性与人员素质及意识的综合结果，并提出“煤矿安全=环境+素质-侥幸”的公式。为了实现煤矿安全，需要在环境管理和行为管理两个方面采取具体措施，包括优化系统、提升装备、改善条件以及加强培训和制度建设。同时，明确技术责任、行政责任、行为管理责任和个人责任，确保每个环节都有相应的责任人。
《地方煤矿安全管理理论模型》适用于地方煤矿行业的各级管理者、技术人员和一线工人。对于管理者而言，该模型提供了系统性的安全管理框架，帮助他们理解并实施有效的安全策略；对于技术人员来说，它明确了技术设计和工程实施的具体要求，确保环境的安全可靠；而对于一线工人，此模型强调了培训和教育的重要性，使他们能够提高自身素质和安全意识，从而减少不安全行为。通过这个模型的应用，整个煤矿行业可以构建更加健全的安全管理体系，提升整体安全水平。
