《构筑煤矿企业安全生产保障体系》讲解了我国煤矿企业在安全生产方面的现状与问题，以及通过引入保险机制来提升煤矿安全的必要性和可行性。文章指出，当前我国煤矿企业的安全形势严峻，百万吨死亡率高于国际平均水平，主要由于技术装备落后、资金不足、从业人员素质不高及管理漏洞等因素。文中提到，政府已采取多项措施，如严厉打击非法煤矿和加大技术改造投入，但效果仍不明显。文章强调建立强制责任保险制度的重要性，分析了安全生产费用、风险抵押金和商业保险三种风险控制手段的关系，并引用国外成功经验，如德国的工伤事故保险协会模式，说明保险业在促进安全生产方面的作用。此外，文章还列举了山西等煤炭大省的具体数据，显示煤矿企业参保比例极低，一旦发生重大事故，将给企业和政府带来巨大财政压力。最后，文章引用2006年中国保监会和国家安监总局联合发布的意见，提出通过推行雇主责任险、商业补充工伤责任保险等险种试点，逐步推广到其他高危行业。
《构筑煤矿企业安全生产保障体系》适用于煤矿企业及相关高危行业的管理人员和从业人员，特别是那些负责安全生产工作的人员。该文对于了解和掌握当前煤矿安全生产存在的问题及其解决方案具有重要参考价值。同时，它也适用于政府监管部门和政策制定者，帮助他们理解如何通过引入保险机制来完善安全生产保障体系，减轻财政负担，提高整体安全水平。此外，对于保险行业从业者而言，此文提供了宝贵的市场拓展思路和政策导向信息。
