《关于完善煤矿安全管理的几点建议》讲解了如何通过制度化管理来杜绝煤矿安全生产中的“十紧十松”现象，强调制度严格执行的重要性。文章指出，完善的煤矿安全管理需要全面了解现行安全管理制度的情况，分析哪些制度可以执行，哪些不能，并找出原因，从而做到治病治本。为确保制度的有效性，文章提倡对旧制度进行完善并建立新制度，同时做好衔接工作，确保所有制度能够切实执行。为此，提出了一系列措施，包括限期限学习、明确责任人、定期培训和考核等，以确保制度的落实。此外，文章强调班组长在班组安全生产中的关键作用，要求建立班前会制度，由班组长负责当班的工作安排、危险预知、隐患排查等事项，并记录详细情况。为了提高员工素质，文章还建议完善聘任制度和岗前培训制度，扩大人才选择范围，严格筛选应聘者，并对录用者进行全面的岗前培训，签订多项承诺书，确保员工具备独立作业能力后方可上岗。
《关于完善煤矿安全管理的几点建议》适用于煤矿行业的各类企业，特别是那些存在安全管理漏洞或需要提升安全管理水平的企业。该建议适用于从管理层到一线工人的各个层级，旨在帮助企业管理者和相关负责人理解并实施有效的安全管理制度。具体而言，适用于煤矿企业的董事长、总经理、部门经理、班组长及全体员工，帮助他们通过严格的制度管理和培训体系，提升整体安全生产水平。该文档特别适合希望优化现有安全管理体系、加强员工安全意识和技能培养的煤矿企业参考和使用。
