《关于中小煤矿安全管理问题的探讨》讲解了我国中小煤矿的基本现状、存在的主要问题及加强煤矿安全生产管理的探索措施。文章指出，我国中小煤矿数量庞大，分布广泛，但普遍存在规模小、装备条件差、从业人员素质低等问题。这些煤矿多位于偏远地区，交通不便，地质条件复杂，勘探程度低，导致生产过程中隐患重重。尽管国家近年来不断整顿关闭小煤矿，煤炭生产秩序有所改善，装备水平逐步提高，死亡人数也有所下降，但整体安全生产形势依然严峻。文中分析了六个方面的主要问题：从业人员素质难以适应安全需求、地质条件复杂和技术装备不足、专业技术人员匮乏、管理体制不顺、管理难度大以及抗风险能力差。为应对这些问题，提出了八大加强安全管理的具体措施，包括明确行业管理职能、强化人员培训、配备技术矿长、规范作业规程编制、严格执行“不安全、不生产”原则、实施包保责任制、严格矿长任命程序和加强生产许可证管理等。
《关于中小煤矿安全管理问题的探讨》适用于全国范围内尤其是中小煤矿较为集中的省份和地区。该文不仅适合各级煤炭管理部门、地方政府相关负责人，也适用于中小煤矿企业管理人员和一线员工。对于正在从事或即将进入中小煤矿行业的从业者来说，这篇文章提供了宝贵的指导和参考。通过理解文中提到的问题和解决方案，相关人员可以更好地认识中小煤矿安全管理的重要性，从而采取有效措施确保安全生产，提升整个行业的管理水平和技术水平。同时，它也为政策制定者提供了理论依据，帮助他们完善相关政策法规，推动中小煤矿行业健康发展。
