《国有煤矿安全管理的症结与对策》讲解了国有煤矿在安全管理方面存在的主要问题及应对策略。文章指出区队、班组作为煤矿安全生产的第一道防线和关键所在，其安全管理基础薄弱是引发安全事故频发的重要原因。文中强调管理人员缺乏应有的安全责任心，部分管理人员对现场存在的安全隐患视而不见，甚至纵容包庇违章行为，未能真正履行安全管理职责。班组长在现场安全管理中作用发挥不佳，许多班组长“安全第一”的思想尚未树立，对安全工作的认识停留在表面，区队对班组长的培养滞后，导致管理水平停滞不前。此外，职工的安全行为不规范也是造成事故多发的主要因素之一，大量重复的违章行为增加了事故发生概率。通过对全国各类安全事故进行剖析发现，事故背后普遍存在责任心短缺的问题，因此必须强化各级人员的责任意识，提高安全管理素质，规范职工的安全行为。
《国有煤矿安全管理的症结与对策》适用于国有煤矿企业及其下属的区队、班组等基层单位。该文档为从事煤矿开采及相关作业的一线员工、班组长、区队管理人员提供了重要的指导方针。它帮助上述人员深刻理解当前安全管理中存在的问题，并提供了解决这些问题的具体方法和思路，对于提升煤矿企业的整体安全管理水平具有重要意义。通过学习本文档，相关从业人员能够更好地认识到自身在安全管理中的责任，从而有效预防和减少煤矿生产过程中的安全事故。
