国企编制施工现场安全文明教育培训课件(附图540页).ppt

2011安全管理培训课件,建筑事业部 2011.1,东风煤矿“11.27”事故一些 鲜为人知的照片,一,Description of the contents,一、三、四（十六）、五（十七）、十、十一、十三、 十九、二十、二十一、二十三、三十、三十三、三十四、 三十六、三十七、三十八、四十条、四十一、四十四、 四十五、四十六、四十七、四十八、四十九、五十、 五十一、五十九、七十、八十、八十一、八十二、 八十三、八十五、八十六、八十七、八十八、九十、 九十一、九十五、 九十六,重点熟知、理解的条款,第一条：立法目的： 一、加强安全生产的监督管理 二、防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全 所谓生产安全事故，是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件的总称，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断。 目前，国务院对安全事故调查处理程序的行政法规已经出台执行，并对安全事故的分类作出统一的规定。（国务院493号令） 人类的生产经营活动不可能停止，伴随生产经营活动的危险也难以完全避免(事实上，大工业生产以来，生产中的危险因素还在增加)，保证生产安全，预防和减少事故发生，已成为生产经营活动中永恒的主题。 三、促进经济发展,1,2,3,在市场经济条件下，从事生产经营活动的市场主体以赢利为目的，在生产经营活动中努力追求利润的最大化，这当然是无可非议的。但生产经营主体追求自身利益的最大化，绝不能以牺牲从业人员甚至公众的生命安全为代价。事实上，如果不注重安全生产，一旦发生事故，不但给他人的生命财产造成损害，生产经营者自身也会遭受损失，甚至会受到难以弥补的重大损失，生产经营活动不能正常进行，甚至因此破产，还谈什么利益的最大化?因此，保证生产安全，首先是生产经营单位自身的责任，既是对社会负责，也是对生产经营者自身利益负责。同时，国家作为社会公共利益的维护者，为了保障人民群众的生命财产安全，为了全体社会成员的共同利益，也必须运用国家权力，对安全生产实施有效的监督管理。 国家对安全生产实施有效的监督管理，最根本的是要建立起切实有效的保障安全生产、维护劳动者安全的法律制度，以国家强制力保证实施。 我国作为社会主义国家，党和政府一贯十分重视安全生产工作。安全生产法的通过施行，为加强对安全生产的监督管理，规范生产经营单位的安全生产行为，提供了明确的法律依据,人们在生产经营活动中，在室内、室外、井下、高空、高温等不同的环境和场所中工作，使用不同的机器设备和工具，进行采掘、砌筑、冲压、焊接、切割等不同的作业活动都或多或少、或大或小存在着某些可能会对人身和财产安全造成损害的危险因素。如果在生产经营活动中对各种潜在的危险因素缺乏充分的认识，或者虽有认识但没有采取有效的预防、控制措施，这种潜在的危险就会显现，造成诸如触电、淹溺、灼烫、火灾、坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆炸、中毒、窒息等导致人身伤害和财产损害的生产安全事故，一些严重的恶性事故往往会酿成重大人员伤亡和巨额财产损失的惨剧，这类血的教训,在国内外都不罕见。人类的生产经营活动不可能停止，伴随生产经营活动的危险也难以完全避免(事实上，大工业生产以来，生产中的危险因素还在增加)，保证生产安全，预防和减少事故发生，成为生产经营活动中永恒的主题。制定安全生产法，从法律制度上规范生产经营单位的安全生产行为，确立保障安全生产的法定措施，并以国家强制力保障这些法定制度和措施得以严格贯彻执行，其最根本的目的，还是为了保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行,安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证生产安全，本身也是为了保证生产经营活动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制定安全生产法的立法目的之一,第三条：安全生产方针 安全生产管理坚持：安全第一，预防为主的方针 所谓“方针”，是指指导一个领域、一个方面各项工作的总的原则，这个领域、这个方面的各项具体制度、措施，都必须体现、符合这个方针的要求。 (l) 所谓“安全第一”，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置，实行“安全优先”的原则。 (2) 所谓“预防为主”，就是说，对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，这些当然都是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡羊补牢的作用。但更为重要的，是要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态,安全第一、预防为主”是党和国家的一贯方针 安全第一的方针还被有关法律所肯定，成为以法 律强制实