积极探索矿区铁路安全管理新模式.docx

积极探索矿区铁路安全管理新模式积极探索矿区铁路安全管理新模式义煤集团公司铁路运输处地处豫西丘陵山地，横跨宜阳、新安、义马、渑池三县一市。管辖线路总长 897 公里。担负着义煤集团公司 50以上外运任务。由于铁路专用线穿山爬坡，越村过镇，且与交通繁忙的 310 国道两处交叉，不安全隐患多，安全管理难度大。因此，安全一直是铁运处的天字号工程。长期以来，义煤集团铁运处以安全为主线，以强化管理为手段，以建立安全管理长效机制为目标，大胆探索安全管理的新方法、新模式，使安全运输水平明显提高，企业效益显著增强。连续六年被集团公司命名为双文明单位，被三门峡市评为市级文明单位，被河南省命名为煤炭系统安全生产先进单位，被原国家煤炭工业局评为全国煤炭行业质量标准化铁路运输处。一、建章立制，强化措施，建立起矿区铁路安全管理长效机制一、建章立制，强化措施，建立起矿区铁路安全管理长效机制义煤集团铁运处组建于 1989 年，组建之初，安全管理仍然沿袭旧的管理方法和模式。2003 年领导班子经过深入研究，一致认为，要使运输安全有大的改观，就必须建立起系统的规章制度，建立起科学的作业规程，打破旧的管理模式，逐步探索出一套新形势下适应矿区铁路运输需要的新模式。1建立科学的安全管理体系，组建三级安全监控网络。思想明确以后，我们抽调精兵强将，组成一个强有力的班子，南下北上，取经求教，并结合我处实际情况，建立各种完善的规章制度 148 条，车、机、工、电都制定了详细的作业规程和技术标准，逐步形成了系统科学的安全监控体系、安全检查体系、安全技术培训体系和安全信息反馈体系等四大安全管理体系。制度完善以后，我们又抽出技术骨干，培训了一批专职安全员和兼职安全员，加上青年安全监督岗员和群众安全网员，目前这支队伍已经达到 50 余人，占职 212,沫数的10以上，这些人员遍布处、段、站点、班组各个生产现场，覆盖面达 100，初步形成了立体的三级安全管理监控网。2明确安全目标，强化责任意识。每年我们都以安全一号文的形式，制定出全年的安全目标，并且将目标细化量化，分解到各个月份和各个生产单位，平时以安全大检查、安全抽查和自查、安全互查等形式进行严格检查，严格考核，严格奖罚。为了全面落实安全生产责任制，使之科学化、制度化、规范化，1998 年我们制定了铁运处安全工作目标管理考核工作条例，2003 年又制定了重大安全事故责任追究暂行规定、事故追查分析制度、行车事故调查及处理规则，并且全员逐级签订了安全目标管理责任书，处长与集团公司签定责任书，并向集团公司负责，段长与处长签，班组长与段长签，个人与班组长签，逐级负责，并实行了个人自保，班组成员互保，班组间联保制度。签订安全目标责任书以后，各级责任人都成了安全第一责任者，责任意识明显增强，自我约束力大大提高，在工作中普遍做到了四个到位：思想认识到位，履行职责到位，措施执行到位，监督整改到位。各级领导变过去的“要我管”为“我要管”，职工们也从“要我安全”到“我要安全”。3奖罚并重，重拳出击反“三违”。制定了三牌一卡处罚办法，“三牌”即：红牌、黄牌、白牌处罚，“一卡”就是警告卡。其中红牌规定了7 项违章条款，处罚最重，直至开除公职；接下来的处罚依次是黄牌、白牌，黄牌规定了 97 项违规条款，白牌规定了 86 项违规条款，警告卡适用于一般性违章，情节较轻。三牌一卡处罚办法的规定，有效量化安全目标、安全责任。作为处罚的执行者，机关各科室和中层干部都分配了“三牌一卡”指标，为了把牌发到违章人员手中，机关干部和基层干部跟班、添乘和现场检查的次数增多了，违章违纪泛滥的现象得到了有效的遏制。同时这个办法与安全效益工资相结合，将职工工资与安全挂起钩来，奖罚并重，用经济杠杆激发广大职工的安全自律意识，效果非常显著。在职工中呈现出“三多”、“三少”的新局面，即职工学规程、学条例的多了，“马虎”、“凑合”的少了；遵章守纪的多了，违章违纪的少了；说安全话、干安全活的多了，各类事故减少了。