《加强煤矿安全生产的措施》讲解了煤矿安全管理的重要性及核心要素，强调煤矿安全是综合性以人为中心的科学管理，反映了煤矿综合素质。文章指出煤矿安全取决于人的行为和环境的安全性，其中人的因素是最关键的，管理的核心在于控制在生产活动中具有极大自由度的人。文章还强调应将事后追查转变为事前预防，并依据心理和客观规律制定安全预防措施。文中详细探讨了安全与生产的关系，明确二者不是对立矛盾而是相互依存，必须树立“一切为安全工作让路”的观念，落实安全第一方针。此外，文章提出要通过扎实的安全教育培训提高员工的安全意识和技能，形成“我要安全”的自觉性。同时，对侥幸心理进行批判，认为任何看似偶然的事故背后都有必然规律，强调严格管理的重要性。最后，文章指出安全工作中无小事，应注重预防，化解量变以防止质变。
《加强煤矿安全生产的措施》适用于煤矿行业及相关领域的管理人员、一线工人以及参与煤矿生产的所有相关人员。它特别适合那些希望提升煤矿企业安全管理能力，确保生产过程中人员和设备安全的企业管理者和技术人员。该文件不仅为煤矿企业的安全管理部门提供了具体的指导建议，也为其他相关行业的安全管理提供了参考。通过学习和应用这些措施，可以有效提升煤矿企业的安全管理水平，减少事故发生率，保障员工的生命财产安全，实现安全生产的长期目标。
