《践行科学发展观 实现小煤矿安全发展》讲解了从2003年以来国家对地方小煤矿进行整顿整合关闭和建设矿井质量标准化的一系列措施及其成效。文章指出，尽管推行了矿井安全评价、颁发安全生产许可证等举措，但有些地方的安全生产形势仍然严峻。这主要是因为关井名单的确定方法不合理，未能完全保留有资源、有管理能力和有充足经营资金的矿井，从而影响了矿井产能改造和质量标准化建设，导致部分资源丰富的矿井被关闭，浪费了不可再生资源，并迟缓了地方财政增长。文中还详细描述了小煤矿按空间位置和煤层倾角的不同分布类型，以及针对不同类型矿井的整合建议。例如，A类和C类矿井不适合整合，只能独立开采；B类和D类矿井则可以整合为一个独立井田。此外，文章强调科学规划保留煤矿的原则，需要综合考虑煤炭资源保有量、地方财政依赖度、监管队伍水平等因素，以确保矿井数量和产量稳定。最后，文章介绍了四种资源科学整合的方法，包括对资源枯竭矿井设定开采期限、对有潜力的独立矿井加大改扩建力度、引导“三无”矿主拍卖矿井，以及整合适合的矿井成大型标准化矿井。
《践行科学发展观 实现小煤矿安全发展》适用于中国各地的小煤矿企业及其相关监管部门。该文特别针对那些正在进行或计划进行资源整合、结构调整的地方政府和煤矿企业。通过对不同类型的矿井进行科学分类和合理整合，帮助这些单位在保证安全的前提下实现高效生产，同时为地方政府提供了一套完整的政策指导方案，以确保地方煤炭经济持续健康发展。对于有意投资或参与小煤矿改造的社会资本，本文也提供了明确的操作路径和预期效果。
