《井下全员持证上岗》讲解了山西省阳城县煤炭工业局在煤矿安全专项整顿中的具体措施和成果。该县坚持矿井硬件建设和职工素质教育同步进行，不仅要求特殊工种人员持证上岗，还在全县煤炭系统强制推行了井下职工全员持证上岗制度。经过5个多月的停产整顿，新设备、新工艺和新技术在乡镇煤矿得到广泛应用，新规程的出台对文化技术素质低、安全生产意识差的干部职工提出了更高要求。为了使广大井下职工适应新形势下的安全生产需求，增强“安全生产人人有责”的意识，减少人为事故，该县自去年6月14日开始，一手抓矿井安全生产条件的改善达标，一手抓职工培训教育，并将井下全员持证上岗作为整顿、验收、复产的重要内容。各煤矿建立了不少于50平方米的职工教室，采用脱产培训与业余教育相结合的方式，由煤矿负责人进行培训。培训结束后，县煤炭职工培训中心和县局安监科共同考核，合格者发放安全工作资格证书，并每年接受一次复训和考核。未经培训或考核不合格者不得从事煤矿井下工作，使用无证人员的煤矿将受到罚款或停产整顿等处罚。这一举措促使60多个6万吨以上的乡镇煤矿在停产整顿期间建立或恢复了职工教育室，掀起了培训教育热潮。
《井下全员持证上岗》适用于所有从事煤矿生产的乡镇煤矿企业及其管理人员和一线职工。该制度特别针对那些文化技术素质较低、安全生产意识较差、经常违章出事故的企业和员工，旨在通过严格的培训和考核机制，提升全体职工的安全意识和技术水平，确保煤矿生产的安全性和合规性。此外，该制度也适用于各级煤炭管理部门，为他们提供了一套完整的监督和管理框架，以确保煤矿企业在复产前达到规定的安全生产标准。
