《矿山安全管理手段》讲解了矿山安全管理中的多种手段，包括行政手段、法律手段、经济手段、安全教育手段和科学技术手段。行政手段通过国家行政机关的权力对矿山开采及安全管理活动进行干预，采取规划、禁止、许可等措施，以确保矿山安全开采这一高度敏感问题的有效应对。法律手段是通过制定一系列法律法规来规范矿山安全生产，确保有法可依、有章可循。例如，《中华人民共和国矿山安全法》作为采矿业的安全大法，具有技术规则的科学性和法律规范的强制性双重特征，为矿山安全提供了法律保障。经济手段则通过适当的经济惩罚促使各级采矿作业人员遵守安全规章制度，减少不应有的灾害事故。国际上通用的经济惩罚在发展中国家也有类似规定，但罚金数目相对较小。安全教育手段通过提高领导和矿工对安全生产的认识，增强责任感，掌握科学知识，提高操作技能，为矿山安全创造条件。最后，科学技术手段利用现代科技的发展，提高对矿山灾害事故的认识水平，从根本上防治事故，并结合新的实践探索新技术和科学管理制度，加快开发和推广进程。
《矿山安全管理手段》适用于矿山行业的各类企业和从业人员。无论是国有大型矿山企业还是中小型私营矿山，该文件都为其提供了全面的安全管理指导。对于矿山企业的管理层而言，理解这些手段有助于制定更有效的安全策略；对于一线矿工来说，掌握这些内容能够提升自身的安全意识和操作技能。此外，矿山监管部门也可以参考该文件，加强对矿山企业的监督和管理，确保矿山生产过程中的安全合规。
