《我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析》讲解了我国非煤矿山在安全管理体制、机构设置、监察模式及人员素质方面存在的问题。文章指出，非煤矿山分布广泛，涵盖多个行业，在管理体制上经历了多次转变，但现行体制仍存在不完善之处，如“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的机制已不再适应当前情况，导致安全管理体制不顺、多头管理等问题。此外，安全卫生综合管理职能分散到多个部门，造成协同管理困难。在安全管理机构方面，我国实行分级管理，容易受地方政府重视程度影响，出现政令不通畅的情况。监察模式上，我国矿山安全监察项目和手段相对落后，主要依赖行政方式，缺乏先进的预防和咨询服务。相比之下，发达国家采用更完善的监察模式，结合行政、咨询与培训，确保法规、技术和监管的统一。最后，文章提到我国矿山安全监察员业务素质较低，存在人员流失严重、新补充人员培训不足的问题，且监察人员数量有限，权威性不足。
《我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析》适用于非煤矿山行业的各类企业和管理部门，尤其是冶金、有色、建材、化工等涉及非煤矿山开采的行业。该文档为这些企业提供了一个深入了解当前我国非煤矿山安全生产管理现状的机会，帮助识别自身在管理体制、机构设置、监察模式及人员素质等方面存在的不足。通过借鉴发达国家的成功经验，相关企业和管理部门可以更好地制定改进措施，提升安全生产水平，确保员工的生命财产安全，促进企业的可持续发展。
