解密我国矿山应急救援体系.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 解密我国矿山应急救援体系 近年来，随着矿山事故的不断发生，我国矿山应急救援体系的建设也 成为矿业界的一个热门话题，百姓关心，政府重视。当记者走访正在 筹建中的国家安全生产监督管理局矿山救援指挥中心筹备组时， 首次 了解到我国矿山应急救援体系的总体设想。同时获知，为全面提升矿 山救援能力，国家将投入 1.2 亿元的装备资金。 周密设计的三大体系 矿山救护及应急救援管理体系 矿山救护及应急救援组织体系 矿山救护及应急救援支持体系 一、 矿山救护及应急救援管理体系 矿山救护及应急救援是一项庞大、复杂的系统工程，需要建立强有 力的全国性的管理系统。其主要职责是组织、指导和协调矿山救护工 作，履行矿山救护及其应急救援行业管理的职能。 欢迎光临安全人之家 https:/ 据悉，为满足矿山安全生产的需要，国家局矿山救援指挥中心正在 筹建当中。在国家安全生产监督管理局领导下，即将成立国家矿山救 护及应急救援委员会。委员会主任、副主任将由国家安全生产监督管 理局（国家煤矿安全监督局）领导同志兼任；委员由国家安全生产监 督管理局的有关司、室负责人、省局及省矿山救援指挥中心负责人、 矿山救护他指挥员、矿山救护专家等组成。救援委员会办事机构设在 国家局矿山救援指挥中心。 二、 矿山救护及应当救援组织体系 1 国家安全生产监督管理局矿山救援指挥中心 国家安全生产监督管理局成立矿山救援指挥中心，作为国家矿山救 护及其应急救援委员会的办事机构，负责组织、指导和协调全国矿山 救护及应急救援的日常工作； 组织研究制定有关矿山救护的工作条例、 技术规程、方针政策；组织开展矿山救护技术的国际交流等；组织指 导矿山救护的技术培训和救护队的质量审查认证， 以及对安全生产品 的性能检测和生产厂家的质量保证体系的检查。 矿山救援指挥中心配 备具有实战经验的指挥员，具备技术支持能力。当矿山发生重大（复 杂）灾变事故，需要得到矿山救援指挥中心技术支持时，矿山救援指 挥中心可协调全国救援力量，协助制定救灾方案，提出技术意见，并 对复杂事故的调查分析取证提供足够的技术支持。 欢迎光临安全人之家 https:/ 2 省级矿山救援指挥中心 在省级煤矿安全监察机构或省负责煤矿安全监察的部门设立省级矿 山救援指挥中心，负责组织、指导和协调所辖区域的矿山救护及其应 急救援工作。省级矿山救援指挥中心，业务上将接受国家局矿山救援 指挥中心的领导。 3 区域救护大队 区域救护大队是区域内矿山抢险救灾技术中心。具有救护专家、救 护设备和演习训练中心。为保证有较强的战斗力，区域救护大队必须 拥有 3 个以上的救护中队，每个救护中队应不少于 4 个救护小队，每 个救护小队至少由 9 名队员组成。 区域救护大队的现有隶属关系不变、 资金渠道不变， 但要由国家安全生产监督管理局利用技术改造资金对 其进行重点装备，提高技术水平和作战能力。在矿山重大（复杂）事 故应急救援时，应接受国家局救援指挥中心的协调和指挥。 区域救护大队的主要任务是：制定区域内的各矿救灾方案，协调使 用大型救灾设备和出动人员，实施区域力量协调抢救；培训矿山救护 队指战员；参与矿山救护队技术装备的开发和试验；必要时执行跨区 域的应急救援任务。 欢迎光临安全人之家 https:/ 国家矿山救援指挥中心的建立，将有效地对矿山的灾险救护提供保 障，并能更好地促进以预防为主的矿山安全生产。 4 矿山救护队 各矿山救护队的设置，将充分利用现有的救护资源，暂时维持目前 现有的管理体制和资金渠道，但要根据周边各矿的分布特点，扩大服 务范围。 三、 矿山救护及应急救援支持体系 1 技术支持体系 矿山应急救援工作具有技术强、难度大和情况复杂多变、处理困难 等特点，一旦发生爆炸或火灾等灾变事故，往往需要动用数支矿山救 护队。为了保证矿山应急救援的有效、顺利进行，必须建立应急救援 技术支持体系。根据煤矿应急救援组织结构，它将分级设立、分级运 作，统一指挥、统一协调，形成强有力的技术支撑。 国家局矿山救援指挥中心的技术支持职能，将由各职能处室履行。 主要是对重大恶性事故、 极复杂灾变事故的救护及其应急救援提供技 欢迎光临安全人之家 https:/ 术支持。 区域救护大队是区域内矿山应急救援技术支持中心。可利用国家的 重点资金支持，来提高其技术水平、装备水平和作战能力，能够对本 区域的应急救援提供支持和保障。必要时，在国家局矿山救援指挥中 心的协调和指导下，可提供跨区域的应急救援技术支持和帮助。 为了促进矿山救护技术的发展和技术进步，促进矿山应急救援整体 水平的提高， 在组建国家矿山救援指挥中心的同时还将组建国家矿山 救护技术实验中心和国家矿山救护技术培训中心。 2 矿山应急救援信息网络体系 建设矿山应急救援信息网络和通讯体系，