西滨镇安全生产事故灾难应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 西滨镇安全生产事故灾难应急预案 一、总则 （一）编制目的 规范全镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序， 及时有效地 实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民 群众的生命安全和社会稳定。 （二）编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于进一步加强安 全生产工作的决定 、 福建省安全生产事故灾难应急预案和晋江 市突发公共事件总体应急预案 等法律法规及有关规定， 制定本预案。 （三）适用范围 安全生产事故灾难是指生产经营单位在生产经营活动中或与生 产经营有关活动中，突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产或 者对全镇的经济发展、社会稳定构成较大的威胁和损害，有较大社会 影响的涉及安全生产的事故。 本预案适用于本镇行政区域内下列安全 生产事故灾难的应急处置工作： 1、造成 3 人以下死亡（含失踪） ，或危及 3 人以下生命安全，或 者 10 人以下中毒（重伤） ，或者直接经济损失 1000 万元以下的安全 生产事故灾难。 2、超出村（社区）应急处置能力，或者跨多个村（社区）行政 区，跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 3、需要镇安全生产事故灾难应急领导机构处置的安全生产事故 欢迎光临安全人之家 https:/ 灾难。 4、 西滨镇人民政府突发公共事件总体应急预案中规定道路交 通、水上交通、火灾、突发环境事件等分别制定了预案，相关救援事 项从其预案规定。安全生产事故灾难信息的报送和续报、事故的调查 和处理、应急管理等相关事项从本预案规定。 （四）工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健 康， 最大限度的减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首 要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应 急救援的科学指挥和人员的安全防护； 充分发挥人的主观能动性和专 业救援力量的骨干作用及社会力量的救助作用。 2、统一领导，分级负责。在本镇人民政府统一领导和安办组织 协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾 难的应急管理和应急处置工作。 企业要认真履行安全生产责任主体的 职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 3、条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领 导和指挥以镇人民政府为主，实行镇人民政府行政首长负责制。有关 部门应当与政府密切配合；充分发挥职能作用。 4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥职能，实行 科学民主决策。采用先进的救援技术，增强应急救援能力。依法规范 应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全生产、预防为主、综合 欢迎光临安全人之家 https:/ 治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预 测、 预警和预报工作， 做好常态下的风险评估、 物资储备、 队伍建设、 教育培训、完善装备、预案演练等工作。 二、组织体系及相关机构职责 （一）组织体系 全镇安全生产事故灾难应急救援组织体系由镇安全生产事故灾 难应急领导机构、镇政府有关部门安全生产事故灾难应急领导机构、 综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救 援队伍和生产经营单位组成。 镇政府安全生产事故灾难应急领导机构为镇安全生产事故灾难 应急救援指挥部，综合协调指挥机构为镇党政办公室。 应急救援队伍主要包括镇直各部门， 生产经营单位的应急救援队 伍、社会力量、志愿者队伍及省、泉州市救援力量等。 （二）应急救援领导机构及职责 镇政府设立镇安全生产事故灾难应急救援指挥部 （以下简称安全 生产应急指挥部） ，为突发安全生产事故灾难应急救援领导机构，其 主要职责是：领导、组织、协调全镇安全生产应急管理和事故灾难应 急救援工作；负责安全生产事故灾难应急救援重大事项的决策；在发 生事故时及时掌握事故现场的态势， 对应急救援预案的启动和终止进 行决策，调度各种应急救援力量和物资；必要时协调驻军和武警部队 参加应急救援工作。 安全生产应急指挥部由镇党委书记任总指挥， 党政联席会两委成 欢迎光临安全人之家 https:/ 员任副总指挥，党政办、企业服务中心、村建办、土地所、农业服务 中心、综治办、武装部、工会、财政所、文体服务中心、民政办、各 片组负责人、派出所、工商所、广电站、卫生院、学校、劳务所、各 居（社区）负责人为成员。安全生产应急指挥部下设办公室（以下简 称安全生产应急指挥办公室） ，日常工作由党政办公室负责。 （三）现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指挥以属地为主，发生安全生产事故灾难后，成立 现场应急救援指挥部，镇主要负责人任总指挥。现场应急救援指挥部 负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员开展应急处置工作， 并及时 向上一级政府报告事故