塘厦镇“9·17”一般触电事故调查报告.docx

塘厦镇“917”一般触电事故调查报告2018 年 9 月 17 日下午 15 时 40 分左右，东莞市富豪蓬业广告有限公司一名工人在东莞市塘厦镇东浦农贸综合市场副食街批发 A234 号的临时香菇店 2 号（以下简称：东浦市场临时香菇摊）进行搭棚作业时，不慎触电晕倒，后经 120 现场抢救无效死亡。2018 年 9 月 19 日，东莞市人民政府成立了由塘厦镇党委委员任组长、塘厦安全监管分局、塘厦镇监察室、塘厦镇总工会、塘厦公安分局、塘厦工商分局等单位有关负责同志组成的塘厦镇“917”一般触电事故调查组（以下简称：事故调查组） 。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料和调查取证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位及人员基本情况1、东莞市富豪蓬业广告有限公司（以下简称“富豪公司”） ，事故工程施工方。 统一社会信用代码： 91441900MA4UQT6R10， 类型为有限责任公司 （自然人独资） ，法定代表人：肖枭雄，住所：东莞市塘厦镇蛟乙塘村新围仔 7号一楼，注册资本人民币壹佰万元，成立日期：2016 年 6 月 20 日，营业期限：长期，经营范围：设计、制作、代理、发布、安装：招牌、国内广告；图文设计；包装装潢印刷品印刷；企业形象策划；校园文化工程设计制作；室内外装饰工程设计及施工；园林绿化工程设计及施工；庆典礼仪活动策划；电脑喷画；销售：帐篷、工艺礼品、办公用品、文化用品；钢结构工程，现有员工 4 人。2、东莞市浦东实业投资有限公司（以下简称“浦东公司”） ，事故发生地的管理方。统一社会信用代码：914419000702434700，类型为有限责任公司（自然人投资或控股） ，法定代表人：瞿宏洋，住所：东莞市塘厦镇东浦农贸综合市场副食街批发 A234 号，注册资本人民币伍拾万元，成立日期：2013 年 6 月 3 日，营业期限：长期，经营范围：实业投资、物业租赁、市场经营管理、市场投资、物业管理、停车场服务。3、罗大同，事故工程发包方。身份证号： ，男，汉族，1973 年 1 月 12 日出生，身份证住址：安徽省阜南县。罗大同从深圳市平湖一批发市场采购香菇，凌晨 2 时至 7 时在东浦市场临时香菇摊经营香菇批发生意，无办理营业执照。4、肖枭雄，东莞市富豪蓬业广告有限公司法定代表人。身份证号： ，男，汉族，1988 年 7 月 24 日出生，身份证住址：湖南省双峰县。5、罗建新，东莞市富豪蓬业广告有限公司员工。身份证号： ，男，汉族，1972 年 7 月 5 日出生，身份证住址：湖南省双峰县。2018 年 8 月左右入职东莞市富豪蓬业广告有限公司，双方未签订劳动合同。（二）涉案工程情况因台风“山竹”导致东浦市场临时香菇摊的雨棚损坏，2018 年 9 月 17 日早上临时香菇摊老板罗大同通过电话向富豪公司老板肖枭雄订购雨棚。随后肖枭雄到东浦市场临时香菇摊现场测量尺寸，与罗大同双方口头协商以1900 元的总价由富豪公司包工包料安装新雨棚。 肖枭雄收取罗大同 600 元订金后，交给罗大同一张订货单 。双方未签订合同或者安全生产协议。事故发生前，东莞市浦东实业投资有限公司对东浦市场临时香菇摊安装雨棚工程不知情。罗大同未向东莞市浦东实业投资有限公司申请安装雨棚施工，富豪公司到东浦市场临时香菇摊进行搭棚施工作业未通知东莞市浦东实业投资有限公司。（三）事故发生地情况事故发生在位于东莞市塘厦镇东浦农贸综合市场副食街批发 A234 号的临时香菇店 2 号（东浦市场临时香菇摊） ，该摊位位于东浦市场 B 座 140 号边位置（市场西侧天桥底下）一空地，约 15 平方米，无固定建筑物，非市场规划的档铺，不符合办理营业执照条件。该摊位安装有电气线路设备2 年以上，电源连接东浦市场用电。罗大同以每月 4000 元租金向浦东公司租赁该摊位并于此经营香菇批发生意 2 年以上，双方无签订租赁协议或安全生产协议。该摊位电气线路日常由罗大同使用，浦东公司管理、维修。罗大同每月有向浦东公司交该摊位电费。（四）现场勘验情况1、现场检查情况接到事故报告后， 执法人员对事故现场进行了安全生产检查， 并拍照取证，填写现场检查记录 。图二 事故现场地面上裸露电线图二 涉事金属人字梯2、现场检测情况事故调查组邀请了安全生产技术专家组成专家组，对现场电气线路及开关、作业环境等进行检测、鉴定，并出具塘厦镇“917”事故技术专家调查报告 ，具体情况如下：图四事故现场两位开关和一位二三插插座面板的电源线均从该单相漏电开关出线侧引出