北京市特大生产安全事故应急救援预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 北京市特大生产安全事故应急救援预案 为快速、及时、妥善地处理本市行政区域内生产经营单位发生的特 大、特别重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作， 最大限度地减少事故造成的人员伤亡、 财产损失和社会危害， 根据 中 华人民共和国安全生产法 、国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定以及国家有关部门和市政府的有关要求，制定本预案。 一、特大、特别重大生产安全事故的分类 （一）特大、特别重大生产安全事故的定义 特大、特别重大生产安 全事故是指本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与 生产经营活动有关的活动中， 由于人的不安全行为或物的不安全状态 以及自然因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。按照事故 情况分为特大事故和特别重大事故。 特大事故， 是指造成死亡 10-29 人或死伤 30 人以上的事故。 特别重大事故是指造成死亡 30 人以上 的事故。 （二）特大、特别重大生产安全事故的分类 1 矿山事故。 煤矿和非煤矿山生产经营单位发生的冒顶片帮、 透水、 瓦斯爆炸、触电、机械伤害等事故； 2危险化学品事故。生产、储存、经营、运输等危险化学品生产经 营单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故； 3烟花爆竹事故。烟花爆竹生产、储存、经营、运输等单位发生的 爆炸、火灾等事故； 4建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除等活动中发 欢迎光临安全人之家 https:/ 生的坍塌、 高处坠落、 触电、 机械伤害、 车辆伤害、 起重伤害等事故； 5经营场所事故。商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐、体育健身、 洗浴等经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故； 6交通运输事故。公共交通、轨道交通、货物运输等交通运输生产 经营单位发生的特大、特别重大生产安全事故； 7特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压 力管道、大型游乐设施、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处 坠落等事故。 二、特大、特别重大生产安全事故应急救援处置的指挥 特大和特别 重大生产安全事故由市生产安全事故应急救援指挥部 （以下简称市应 急救援指挥部）负责组织指挥和救援处置。 （一） 市应急救援指挥部的组成 市应急救援指挥部由市政府办公厅 和市政府有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业 处置组。 总指挥：主管副市长 副总指挥：市政府副秘书长；市安全 生产监督局、市公安局负责同志 成员单位：市政府办公厅、市发展 改革委、市交通委、市建委、市市政管委、市公安局、市商务局、市 卫生局、市质量技术监督局、市劳动保障局、市安全生产监督局、市 监察局、市委宣传部等部门。 指挥部设综合协调组、安全保卫组、 新闻报道组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、 专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。 （二）市应急救援指挥部和专业处置组的职责 1市应急救援指挥部 在发生特大、特别重大生产安全事故时，负 欢迎光临安全人之家 https:/ 责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。 总指 挥是处置特大、 特别重大生产安全事故的组织者和指挥者， 负责组织、 指挥事故应急救援处置工作。 2专业处置组的职责 综合协调组：由市政府办公厅负责，承接特 大、特别重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事 故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向国务院和市委、 市政府报告事故抢险救援进展情况；落实中央和市委、市政府领导同 志关于事故抢险救援的指示和批示。 安全保卫组： 由市公安局负责， 组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有 序疏散。 新闻报道组：由市委宣传部负责，市公安局、市卫生局、 市安全生产监督局等部门配合， 组织事故应急处置和抢险救援的新闻 报道工作。 灾害救援组：由市公安局和市安全生产监督局负责，组 织协调警力和消防、工程抢险、矿山救护等专业抢险队伍，进行抢险 救援。 医疗救护组：由市卫生局负责，组织有关医疗单位对伤亡人 员实施救治和处置。 后勤保障组：由市交通委、市商务局负责，组 织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。 事故调查组：由 市安全生产监督局负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合国 务院调查组开展对特别重大事故的调查处理工作。 专家技术组：由 市安全生产监督局负责， 组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支 持。 善后处理组：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤 亡人员的善后工作。 三、报告程序 发生特大、特别重大生产安全事故时，按照下列程序 欢迎光临安全人之家 https:/ 报告： （一）生产经营单位应立即拨打报警电话，报告事故发生的时间、 地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况； （二）接警单位立即报告市政府办