《作业规程未落实的代价》讲解了2000年4月3日在某掘进队施工的运输机巷发生的一起冒顶事故，导致两人死亡。该矿井是集团中最年轻且设施最现代化的矿井，但这次事故暴露出其在安全管理上的严重漏洞。事故直接原因是作业规程未被严格遵守，特别是在遇到断层地质条件时，未能及时调整支护方式和作业方法。事故前安全检查员发现了刮板输送机尾无压柱、风筒末端距迎头过远、瓦斯探头位置不当以及防倒器失效等多项安全隐患，并提出了整改意见。然而，这些隐患并未得到及时处理，反而继续进行了不规范的空顶作业。从零点班到晚八点班，共累计形成了约5米长的空顶棚子，最终因顶部岩石离层而引发冒顶，造成两名工人不幸遇难。此案例深刻揭示了煤矿企业在日常生产中必须严格执行作业规程的重要性，强调管理人员需具备强烈的安全意识，确保各项管理制度落到实处。
《作业规程未落实的代价》适用于所有从事煤矿开采及相关行业的企业和人员，尤其是那些负责安全生产管理的领导和技术人员。它提醒每一位从业者，在面对复杂的地下作业环境时，必须严格遵守已制定的安全操作规程，不容许有任何侥幸心理或疏忽大意。对于新入职员工来说，这份材料可以作为培训教材，帮助他们了解忽视安全规定的严重后果；而对于经验丰富的老职工，则是重新审视自身工作习惯、强化安全责任意识的重要参考资料。此外，该案例也适用于各级安监部门，为他们提供了一个典型的反面教材，用以指导和监督企业加强内部安全管理，杜绝类似悲剧的发生。
