《两种安全管理工具》讲解了作业安全分析（JSA）作为辨识与控制作业现场风险的安全管理工具。该文强调安全生产的核心在于将风险控制在安全范围内，而作业安全分析的意义正在于识别作业过程中的潜在危险因素，并提出相应的控制措施以减少甚至消除事故的发生。文中指出，只有当现场作业人员能够掌握简单易行的风险辨识与控制方法时，才能从源头上控制风险。文章详细介绍了JSA的具体实施步骤，包括明确要进行的作业任务、将作业按顺序分成几个步骤、分析每个步骤中可能的危害因素、评估可能发生的危险以及制定消除或降低危险的方法和控制措施。此外，还探讨了如何通过交流确保这些控制措施得以有效实施。为了使内容更加具体化，文中提供了关于15米高信号灯检修作业的案例分析，展示了如何划分作业步骤、辨识潜在风险及进行风险分析。同时，引入了作业条件危险性评价法（LEC法），用于量化风险的存在可能性及其严重度，帮助更科学地评价风险等级。
《两种安全管理工具》适用于所有涉及生产作业的企业和组织，特别是那些需要进行高风险作业的行业，如建筑施工、化工制造、电力维修等。这些领域的作业人员必须具备一定的风险意识和技能，以确保自身及同事的安全。文档不仅适合一线作业人员学习使用，也适合各级安全管理人员和技术支持人员参考，旨在提高全员对作业安全的认识和操作水平。通过系统化的培训，使得每一位参与生产的员工都能够理解并应用作业安全分析的方法，从而实现从源头控制风险的目标。
