《工作前安全分析(JSA)管理程序》讲解了2000万吨/年炼油石化工程在施工作业前如何系统地识别、评估和控制作业过程中的潜在风险。该文件明确了制定JSA管理程序的目的，旨在保障作业人员的健康与安全，通过预先识别作业任务中的所有危害并评价其风险，进而制定和落实相应的控制措施，以消除或减少可能的风险。文中详细描述了JSA的定义，即事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，以达到最大限度消除或控制风险的方法。此外，文件规定了各相关方的职责，包括HSE管理部负责制定和修订程序以及监督承包商；PMT负责监督区域内施工作业单位落实JSA及其安全措施；监理单位则需监督所监理区域内的作业单位落实JSA及其安全措施，并检查督促承包商严格执行本程序；承包商应严格执行程序，组织进行JSA并落实安全措施。文中还提供了具体的指导原则，如现场所有施工作业活动必须事先进行完整的工作前安全分析，对于重复作业需要确保条件相同，JSA应由相关人员共同完成，表格须经审批并在作业前进行安全交底。最后，文件详述了工作前安全分析的具体程序及要求，从确定作业负责人到审查作业内容，再到划分任务步骤、实地考察工作现场、填写JSA表、识别伴随的危害因素，最终考虑现有的预防/控制措施是否足够。
《工作前安全分析(JSA)管理程序》适用于山东石化所属区域的施工作业，特别针对2000万吨/年炼油石化工程项目。此文档不仅为HSE管理部、项目管理团队（PMT）、监理单位和承包商等提供了一个系统的框架来识别和评估作业前的安全风险，还确保所有涉及施工作业的人员都能遵循统一的标准和流程，从而有效预防事故的发生，保障作业人员的生命安全。文档中提到的具体操作指南和附件，如JSA表、典型作业的风险及控制措施、检查清单等，为实际应用提供了详细的参考依据，使得各相关方能够在具体工作中更好地理解和执行工作前安全分析的要求。
