《外破施工安全技术交底》讲解了在特、超高压输电线路附近进行新建道路穿越作业时，必须严格遵守的安全管理要求和技术措施。文件描述了施工过程中存在的主要危险点，包括带电裸露导线可能对施工机械放电，造成人员触电事故的风险。为确保电力设施和施工人员的安全，《外破施工安全技术交底》明确了电力设施保护范围和保护区的具体规定，并详细列出了施工单位进入保护区前需履行的手续，如提交施工方案并接受审查。文件还强调了现场监护人员的权利和责任，以及施工方应采取的安全措施，例如设置限高标识、安装防高压触电报警装置等。此外，针对恶劣天气条件下的施工限制进行了说明，并特别指出在电力设施保护区内禁止的行为，包括爆破作业、堆放易燃易爆物品等。最后，《外破施工安全技术交底》明确了施工方因违规操作导致电网停电或电力设施损坏时应承担的法律责任和经济赔偿。
《外破施工安全技术交底》适用于从事特、超高压输电线路附近施工的企业和个人，尤其是涉及新建道路穿越特、超高压输电线路的项目。这些单位包括但不限于电力工程施工企业、市政建设公司、道路建设公司及相关监理单位。本文件不仅为上述单位提供了具体的操作规范和安全管理要求，还为施工人员提供了必要的安全知识培训内容，确保所有参与施工的人员了解并遵守相关法律法规，保障施工过程中的电力设施和人身安全。通过严格执行文件中的各项规定，可以有效预防安全事故的发生，减少电力设施受损的风险，保障国家电网的安全稳定运行。
