《尾矿库危险因素及安全管理对策》讲解了尾矿库作为贮存金属和非金属矿山尾矿或废渣的重要工业设施，其服务年限和库容量达到一定程度时会成为重大危险源和环境污染源。文中详细分析了尾矿库的潜在危险有害因素，并提出了针对性的安全管理和技术措施。对于危险因素部分，文章指出库容量超过100万立方米的尾矿库是重大危险源，一旦发生溃坝或尾矿泄漏事故，将对下游区域人民的生命财产安全及环境造成巨大灾难。导致这些事故的因素包括自然、设计、施工、管理和技术等方面的问题，如堆积坝边坡过陡、浸润线逸出、裂缝、渗漏、滑坡等。在有害因素方面，文章提到废水超标排放会导致农产品中有毒有害元素超标，长期食用对人体健康产生慢性中毒影响；而坝面扬砂则会造成环境沙尘污染。针对这些问题，文中提出了一系列安全管理对策和措施，包括建立健全安全管理机构和制度、加强排洪系统的隐患排查治理、确保尾矿库最小安全超高和干滩长度满足要求、严格按设计要求堆筑后期坝内外坡、做好防渗排水工作以及实施废水达标排放等，以确保尾矿库运行的安全。
《尾矿库危险因素及安全管理对策》适用于所有涉及尾矿库建设和管理的企业和单位，特别是矿业企业及其下属的尾矿库管理部门。该文档为这些企业提供了一套完整的尾矿库安全管理和技术措施指南，帮助他们识别和防范尾矿库潜在的危险有害因素。同时，各级安全生产综合监督管理部门也应参考此文档，加强对尾矿库企业的监督和检查，确保相关企业和单位严格执行各项安全管理制度和技术规范，保障尾矿库的安全运行，保护周边居民的生命财产安全和生态环境。
