学习义马煤业集团公司安全生产管理经验.docx

学习义马煤业集团公司安全生产管理经验学习义马煤业集团公司安全生产管理经验2005 年底，国家安全生产监督管理管理总局局长李毅中来义煤集团视察指导工作，对该集团在安全工作中创新理念、强化职责、分级管理和超前防范的做法以及近些年安全工作取得的成绩给予了充分肯定。随着近几年义煤集团安全管理力度的加大，安全生产百万吨死亡率连续 5年控制在 0.5 以下，大部分矿井的安全生产周期逐渐拉长，其中所属矿井义络公司、常村矿安全生产周期已超过 1000 天。近几年在安全生产方面所采取的措施近几年，在国家煤矿安全监督管理总局、河南省委省政府、河南煤矿安全监察局和省煤炭工业局的正确领导下，义煤集团公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“抓住机遇谋发展，齐心协力创千万、保千万、超千万、翻两番的发展目标，牢固树立“安全生产，我的责任”安全管理新理念，通过严格落实全员安全生产责任制，全面加大安全管理工作力度，狠抓生产现场隐患治理，大力开展质量标准化工作，促进了各项安全工作的落实，安全生产形势呈现出持续平稳发展局面。集团公司杜绝了 3 人及以上重大事故，百万吨死亡率连续 5 年控制在 0.5 以下（2001 年 0.478，2002 年 0.464，2003 年 0.272，2004 年 0.218，2005 年 0.24），较好地完成了上级下达的安全生产考核指标，实现了安全生产的稳定发展。”牢固树立“安全生产，我的责任”安全理念，用安全管理层次论严格落实各级领导安全生产责任制。义煤集团始终把安全工作放在企业发展的第一位，不断增强各级领导干部对安全工作重要性的认识，确立了“安全生产，我的责任”新理念，坚持“进入井下，只有纪律没有自由”的准则，严格落实决策层、管理层、执行层和操作层的安全工作职责。决策层（集团公司、矿厂领导班子）主要负责贯彻落实党的安全生产方针、政策，对安全工作做出总体规划和部署，健全安监机构，保证安全投入，对重大安全生产问题做出决策；管理层（机关部室、科室）按照决策层的要求对分管范围内的安全工作进行管理与监控，对各项安全工作进行具体安排、督促检查，保证落实到位；执行层（区队长）主要负责抓好各项安全工作的贯彻执行，抓好安全管理制度和措施在现场的落实工作；操作层（班组长和操作工人）是各项安全管理制度和技术措施的具体实施者，对本班组或操作岗位职责范围内的安全生产负责，按照安全管理层次论的要求，集团公司上至公司领导，下至一线职工都建立健全了安全生产责任制和岗位操作责任制度，使安全管理工作覆盖到各个层面，达到事事有人管，层层有专责，分级管理，各司其职，共把安全关口。集团公司明确规定：单位行政一把手为安全生产第一责任者，其他矿领导对分管业务系统内安全工作负全面责任；集团公司所有领导全部参加分组包矿，经常深入所包矿井，及时帮助基层单位解决安全生产工作中的实际问题；坚持每月召开一次总经理安全办公会议，对安全工作进行了认真细致的研究，做出了全面的部署；对生产矿井坚持执行矿级领导“四亲自、四必开”安全工作制度（“四亲自”：各矿井安全第一责任者亲自主持安全办公会，亲自参加安全质量大检查，亲自听取安全工作汇报，亲自对重大安全问题拍板定案。“四必开”：由安全第一责任者牵头每周必须召开隐患预防分析和技术措施审定会，由党委书记牵头每月必须召开领导班子成员和中层干部工作作风检查总结会，由工会主席牵头每月必须召开群管工作座谈会）和严格落实领导干部下井带班工作制度（集团公司规定各生产矿井每班都必须有一名矿级领导亲自在现场带班，做到与职工同上同下，现场解决安全生产工作中存在的问题）。此外，近两年，按照上级要求，集团公司还对所属矿井派驻了安全督查组，成立了专门的安全检查小分队，全方位、不间断地加强安全督查工作，有力地促进了各级领导安全生产责任制和各项安全管理制度的落实到位。大力加强质量标准化建设夯实安全工作基础义煤集团始终认为：质量标准化是煤矿一切工作的基础，是企业实现安全发展的前提和保障。自 2002 年重新确立质量标准化基础地位、大力开展质量标准化建设以来，质量标准化工作取得了很大进展。2004 年 5 月，全省煤矿安全质量标准化现场会在公司召开，会后有煤炭系统内外 3000 余人到公司参观交流，极大地促进了公司的质量标准化工作力度。4 月份，集团公司主要领导亲自带队，共 200 余人赴山东进行考察，借鉴外单位成功的管理经验，进一步提高了公司质量标准化总体水平。2005 年，他们建立了一整套质量标准化管理办法，建立了质量标准化专项资金投入制度和风险抵押金制度，按 2.5 元/吨足额提取质量标准化专项投入资金，做到专款专用。此外，还经常在基层单位组织召开现场会，相互提高，促进了全公司安全质量标准化工作的均衡协调平稳发展。2006 年以来，针对部分矿井随着采