《以人为本——安全管理工作的基础和关键》讲解了以人为本是现代安全管理的核心原则，并强调这一理念在煤矿企业中的重要性。文章指出，通过大量的事故调查分析表明，绝大多数安全事故源于“三违”，即人的不安全行为。这反映了当前部分企业员工安全意识淡薄、安全生产文化意识不高以及劳动技能和安全防范能力不足的问题。为解决这些问题，必须全面落实“以人为本、安全第一”的指导方针。文中提到，人作为安全生产的实践主体，其安全意识、知识和操作技能直接影响安全生产工作，决定了企业安全生产的成败。要实现安全生产，需从人员管理入手，提升全员的安全素质。文章还强调了安全培训教育的重要性，认为这是搞好安全生产的基础和关键所在。通过强化安全培训教育，可以提高人们的安全文化素质，增强防范意识，从而筑起牢固的安全生产思想防线。此外，营造良好的企业安全文化氛围也被视为安全管理的核心所在，良好的企业安全文化不仅能够感化人的思想，影响人的行为，还能成为企业发展的内在驱动力，确保企业的长治久安与健康发展。
《以人为本——安全管理工作的基础和关键》适用于各类以生产运营为主的企业，特别是煤矿行业。这些企业在日常生产过程中面临着复杂多变的安全挑战，需要将“以人为本、安全第一”作为安全管理的总方针。该文档为企业管理者提供了具体的方向和措施，如重视人员安全培训教育，营造良好的安全文化氛围等。它不仅适合煤矿企业的各级管理人员和一线职工阅读，也适用于其他存在高风险作业环境的企业，帮助他们认识到加强人员管理和文化建设对于保障安全生产的重要性，进而采取相应的措施，确保企业的安全稳定发展。
