《煤矿水害防治的重点问题》讲解了煤矿水害防治作为一个复杂系统工程的各个方面。文章指出，煤矿企业作为安全生产工作的责任主体，其主要负责人是水害防治的第一责任人，负责组织落实重大安全技术措施；总工程师则负责日常技术管理，并强调各企业需根据具体情况配备专职人员或设立专门机构。文件还详细描述了完善煤矿水害防治工作机制的重要性，包括建立健全各项制度、进行普查工作、制定标准和细则、加强质量标准化建设等，以提高矿井防范重特大水害的能力。此外，文章提到要加强科技攻关，研究老空水、深洞水探查技术和华北奥灰水突水机理等，构建基本理论框架并应用新技术。文中还提出要开展隐患排查活动，检查防排水系统、雨季“三防”工作等内容，确保严格执行防治原则。最后，强调了对水害防治工作的监管监察，要求严厉打击违法违规生产行为，依法责令存在重大隐患的企业停产整顿。
《煤矿水害防治的重点问题》适用于煤炭行业内的各类煤矿企业，特别是那些面临复杂水文地质条件或者存在严重水害隐患的企业。它为这些企业提供了一个全面指导方针，帮助它们明确自身在水害防治方面的职责和任务，建立健全有效的防治机制，采用先进的科学技术手段来提升防治水平。同时，对于各级煤矿安全监管和煤炭行业管理部门而言，这份文件也提供了具体的监管依据和执法方向，有助于他们加强对企业的监督检查力度，确保煤矿生产的安全性。
