《煤矿建设“三基”管理》讲解了国有煤矿在管理和制度方面所面临的挑战及解决办法。文章强调，为了实现国有煤矿的做强做大，“做优”是关键，即通过改进和完善现行的管理方式和制度，确保基层管理精细化、标准化，基础管理规范化、程序化，基本素质提升常规化，从而提高整体管理水平。文中指出，由于环境和习惯思维的影响，许多煤矿的新管理制度未能有效执行，旧有制度仍在延续，主要表现为管理权限不明晰、制度执行力差、员工对新制度接受度低以及基层管理水平薄弱等问题。为了解决这些问题，文章提出了“三基”建设，即抓住基层、夯实基础、苦练基本功。具体措施包括强化思想认识、规范员工行为、提升安全意识、责任意识和整体素质，完善现行管理制度，构建有效的管理体系。在基层建设方面，强调“五精五细”，即工作细致、产品精良、技术精湛、管理精心、协作精密等，并推动科队自治、班组自主和员工自律。在基础建设方面，要求建立标准化体系、文化引领体系和岗位激励机制，通过严格的制度和完善的保障体系来规范和保障人员的工作。最后，在员工素质提升方面，实施全员梯次培训，评选星级人才和技术能手，打造学习型组织，激发职工的学习积极性和创新精神，以实现企业核心竞争力的提升和持续发展。
《煤矿建设“三基”管理》适用于国有煤矿及其下属的各级管理部门和基层单位。该文件特别适合于煤矿企业的高层管理者、中层管理者、班组长以及一线员工。对于高层管理者而言，它提供了如何通过制度建设和文化建设来提升企业管理水平的指导；对于中层管理者，它明确了如何在日常工作中落实各项管理制度，确保政策的有效执行；对于班组长和一线员工，它强调了如何通过自我管理和素质提升来提高工作效率和安全保障。此外，该文件还适用于参与煤矿建设与管理的研究机构和咨询公司，帮助他们更好地理解煤矿行业的管理现状和未来发展方向。
