《如何搞好煤矿安全生产的调研》讲解了煤炭工业面临的生产条件差、自然灾害和生产事故频发等问题，提出为彻底扭转事故多发状况并实现本质安全及可持续发展，需从内外两个方面采取措施。一方面，通过强化煤矿安全监察体制保障，确保依法治理煤矿安全生产。文中提到，尽管煤矿安全生产被高度重视，但在实际操作中，安全工作常被忽视，导致“安全第一”的方针未能落实到位。为此，国家建立了全国垂直管理的矿山安全监察体系，并计划出台新的职业安全卫生法律，以增强对煤矿安全的执法监督，形成重视安全的外部压力。另一方面，推广实施职业安全卫生管理体系，在企业内部建立自我约束、自我完善的安全生产管理运行机制，这是实现煤矿安全生产长治久安的基础和关键。该体系强调系统化、结构化、程序化的管理方法，注重从整体上控制煤矿的安全卫生问题，不局限于个别隐患或单一标准，而是通过持续改进，从根本上解决煤矿安全生产中的问题。同时，职工作为直接受益者，体系的建立与运行能够调动他们参与安全管理的积极性，提高全民安全意识。
《如何搞好煤矿安全生产的调研》适用于煤炭行业内的各类企业和相关从业人员，特别是煤矿企业的管理层和安全管理人员。该文档旨在帮助这些人员理解煤矿安全生产的重要性以及如何通过内外部措施确保安全生产。对于政府监管部门而言，此文档提供了关于煤矿安全监察体制改革的方向和依据；对于企业管理层，它提供了建立和完善内部职业安全卫生管理体系的具体思路和方法；对于一线员工，则强调了全员参与安全管理的意义，有助于提升他们的安全意识和责任感。
