安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令〔2007〕第16号).doc

第第 1616 号号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定已经 2007 年 12 月 22 日国家安全生产监督管理总局 局长办公会议审议通过，现予公布，自 2008 年 2 月 1 日起施行。 局长 李毅中 二七年十二月二十八日 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第一章第一章 总总 则则 第一条 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制， 强化安全生产主体责任,加强事故隐患 监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制 定本规定。 第二条 生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机 构(以下统称安全监管监察部门)实施监管监察，适用本规定。 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。 第三条 本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产 法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存 在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现 后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排 除的隐患。 第四条 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 第五条 各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依 法实施综合监督管理； 各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患 工作依法实施监督管理。 第六条 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。 安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所 报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。 第二章第二章 生产经营单位的职责生产经营单位的职责 第七条 生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严 禁非法从事生产经营活动。 第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度， 逐级建立并落实从主要负责 人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 第九条 生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本 单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档 案，并按照职责分工实施监控治理。 第十一条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除 事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表 彰。 第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位 签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营 单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 第十三条 安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时， 生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。 第十四条 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分 别于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。 统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有 关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括： (一)隐患的现状及其产生原因； (二)隐患的危害程度和整改难易程度分析； (三)隐患的治理方案。 第十五条 对于一般事故隐患，由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立 即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故 隐患治理方案应当包括以下内容： (一)治理的目标和任务； (二)采取的方法和措施； (三)经费和物资的落实； (四)负责治理的机构和人员； (五)治理的时限和要求； (六)安全措施和应急预案。 第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发 生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可 能危及的其他人员，设置