《方针目标指标和管理方案控制规程》讲解了集团公司的方针制定、发布、更改及宣贯流程。该文档阐述了从集团公司总经理确定方针，保证其符合企业的工程质量性质与规模及其环境和职业健康安全特点出发，到对全体员工的方针传播过程，确保内部人员充分理解并对外部相关方透明。对于目标与指标方面，《标题》描述了从拟定、审核到最终批准的具体步骤，特别强调考虑多重要素如法律法规要求、企业实际情况及相关技术经济可行性等。它指出，目标必须层层分解至各部门量化成具体的可测指标，并且规定一旦发生影响这些要素变化的因素，需要重新评审或修订相应目标指标。在实施与改进管理过程中，针对具体工程项目，由分公司或项目经理部设定自身层级的目标，这些将被整合进入总体质量、环保和安全管理计划中，以保证各级别间的协同工作。此外，还提及了监督和评审程序，确保各层面的有效实施。
《方针目标指标和管理方案控制规程》适用于那些涉及工程质量管理，环境保护及职业健康安全维护工作的行业领域内的各类集团公司、分公司的管理层及其执行团队，包括直接参与到工程建设项目的各个阶段，如规划、设计、建设等技术人员在内的全体职工。同时适用于需要遵循质量、环境和职业健康相关法律法规的企业，这些企业可以通过应用本文件所指导的原则，更好地建立和完善自身的一系列管理体系，以达成更高层次的组织运营水平和社会责任感履行。此外，任何有意向了解或者参与这类集团公司的业务运作的相关方也应关注该文件，因为这有助于加深对其业务操作流程的认识和支持。
