《煤矿安全生产标准化管理体系-隐患排查治理》讲解了构建煤矿“双控”机制的历史背景及政策基础,指出2015年天津滨海新区的重特大事故促使我国从国家层面开始重新评估和改善安全监管方式和企业预防体系。“双重预防性工作机制”作为重点对策被总书记提及,并随后成为各级政府部门的重要指导思想,最终于2017版煤矿安全生产标准化考核标准中明确写入“双控”理念。该文献描述了如何界定事故隐患的概念及其分类方法,解释事故隐患既包含了人的不安全行为、物的危险状态等实际存在的问题,也涵盖了场所和管理缺陷方面。在事故隐患治理流程中明确了整改责任人和程序细节。此外,文中强调了新版事故隐患排查治理标准相比2017版发生了重要调整,如管理制度与风险控制要求的变化,以及为减轻企业负担而作出的一系列优化措施,例如删除不必要的年度编制计划,对一般隐患的治理不再做强制性落实规定,以期实现科学有效的安全管理。
《煤矿安全生产标准化管理体系-隐患排查治理》适用于全国范围内所有从事煤炭开采的企业或组织,特别是那些涉及到井工煤矿作业的场景。此指南旨在帮助这些企业和机构建立健全的风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制,确保其符合最新的国家标准和法规要求。通过遵循这一管理体系文件提供的指导方针,各相关部门能够有效识别潜在的安全风险,制定合理措施进行整治和预防,从而保护员工的生命健康和公司的财产安全。同时,本指南还为监管部门提供了参考框架,以便其监督企业是否切实履行主体责任并推动整体安全水平提高。