宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿“9·17”炮烟中毒窒息事故调查报告.docx

宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿“917”炮烟中毒窒息事故调查报告2014 年 9 月 17 日 7 时 30 分左右， 宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿井下-23m 水平 4 号采场西天井发生炮烟中毒窒息事故，造成 3 人死亡、1 人重伤，直接经济损失 500 余万元。接到事故报告后，市、县安监部门立即启动应急预案，组织相关部门赶赴现场，救治伤者、安抚家属，并按照规定程序逐级上报事故情况。省安监局刘宝玲局长先后两次作出重要批示，要求在查找直接原因的基础上，重点查找监管环节上的不足，认真吸取教训，严防此类事故发生。省安监局刘春增副局长带领相关人员赶赴事故现场指导工作。赵风楼市长批示要求全力抢救伤者，做好死亡人员家属的安抚工作，查清事故原因，举一反三，防止类似事故再次发生。李维副市长对善后处理、事故调查及整改防范工作做出具体安排。依据国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定，9 月 17 日，市政府成立了由市安监、监察、公安、工会及宽城县政府等单位有关人员组成的“宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿917炮烟中毒窒息事故调查组”（以下简称事故调查组） ，邀请市检察院派员参加，并聘请相关专家参与，全面展开事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位及工程概况（一）事故责任单位概况。1.宽城建龙矿业有限公司。位于承德市宽城满族自治县碾子峪镇沙窝店村境内，隶属北京华夏建龙矿业科技有限公司，董事长兼总经理张文俭。该企业 1991 年开始建设，1994 年正式投产，为采、选一体的私营企业，下设采区、选厂、技术、安全等 6 个职能处室，固定总资产 1.2 亿元，员工680 人，年产铁矿石 85 万吨，年生产铁精粉 30 万吨。公司营业执照(注册号 130827000000504)、采矿许可证（证号 c1300002010122120094515） 、安全生产许可证（证号冀 FM 安许证字2014 承 010029 号）等齐全有效。公司+30m 中段至-30m 中段开拓及部分采切工程（含天井工程）井巷施工采用工程清包形式，除主给风、通风、给水、排水、供电、运输、提升由宽城建龙矿业有限公司采区负责外，其余均由外协施工队伍承德平阳矿山建设集团有限公司负责。2014 年 1 月 1 日，宽城建龙矿业有限公司与承德平阳矿山建设集团有限公司签订了30 中段、30 中段开拓及采切工程井巷施工合同书 ，与承德平阳矿山建设集团有限公司第六分公司签订了非煤矿山外包工程安全生产管理协议 。2.承德平阳矿山建设集团有限公司。成立于 2005 年 3 月，董事长兼总经理卢孔取，注册资金 3000 万元，类型为有限责任公司，下设顺平分公司、宁城分公司、第六分公司（宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿项目部） 。该公司营业执照(注册号 130824000003058)、安全生产许可证（证号冀 FM安许证字2012 承延 600003 号）等齐全有效，具有矿山工程施工总承包贰级资质（证号 A2074013082401） 。承德平阳矿山建设集团有限公司第六分公司（以下简称第六分公司） ，主要承建宽城建龙矿业有限公司井下开拓、采准、切割、出矿及部分制作安装工程，分公司经理高井华，副经理、安全负责人吴广好、技术负责人马育顺，下设三个安全生产队，赵长宏、刘宝珠、彭志刚分别任队长，有凿岩工、出渣工、后勤管理人员共计 27 人。（二）工程概况。事故发生地点为宽城建龙矿业有限公司豆子沟铁矿-23m 水平-4 矿体，4号采场西天井掘进工作面。该天井为竖直布置，功能为上下人员、设备、材料、通风，独头掘进施工。施工方法为普通法掘进，即用手持式（7655）凿岩机凿岩、2 号岩石乳化炸药，浅孔爆破，自重落渣，扒渣机出渣；天井内沿井壁北侧敷设角钢焊接梯子。此天井设计为23m 水平至30m 水平，总长约 57 米，设计断面 22 ，局部通风选用局扇通风，设计要求风筒口距工作面不得大于 5m。2014 年 9 月 18 日 10 时，事故调查组专家对事故现场勘查：该天井实际掘进断面 1.85m1.70m，向上每隔 6m 分别向两侧掘进水平联络道，施工水平长度为 4m，已施工 4 层。天井施工标高为+5m，即天井已掘进 28m，无支护。局部通风选用压入式通风方式，现场的设备型号为 JBT-52 风机，功率 5.5KW，安装于 2 号穿脉口，选用 320mm 柔性风筒，风筒接到第 2 层联络道，风机为运行状态，正在向工作面送风；压风为一路