河南省济源市马庄煤矿重大透水事故.docx

河南省济源市马庄煤矿重大透水事故2008 年 10 月 29 日 19 时 10 分许，河南省济源市马庄煤矿（以下简称马庄煤矿）发生一起重大透水事故，造成 21 人死亡（其中 3 人下落不明） ，直接经济损失 590 万元。事故发生后，河南省委、省政府高度重视，徐光春书记从国外打回电话，就事故抢救和善后处理作出重要指示；郭庚茂代省长、陈全国副书记、李克常务副省长对事故抢救、事故查处和善后处理分别作出重要批示。史济春副省长带领河南省安全生产监督管理局、煤炭工业管理局和河南煤矿安全监察局有关负责同志连夜赶赴事故现场，组织指导抢险救援工作。10 月30 日早上 ，国家安监总局和国家煤矿安监局分别派出赵苏启副司长和孟斌成副主任等 3 人紧急赶赴事故现场指导事故抢险救援工作，并传达了张德江副总理和赵铁锤局长的重要指示精神,要求全力抢救事故,避免次生事故发生,尽速查明事故原因,吸取事故教训,采取得力措施,扭转安全生产被动局面。根据生产安全事故报告和调查处理条例 、 煤矿安全监察条例等规定，河南煤矿安全监察局会同河南省公安厅、监察厅、安全生产监督管理局、煤炭工业管理局、总工会、检察院等单位组成事故调查组，对事故进行了调查。经过调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议，并制定了防范措施。事故有关情况如下：一、事故单位概况（一）矿井基本情况马庄煤矿始建于 1984 年，为个人独资企业，属于资源整合单独保留的技术改造矿井，矿井法人代表、矿长范旭营。矿井设计生产能力 15 万吨/年，服务年限 5.8 年，可采储量 112.86 万吨。矿井设计采用一对立井单水平上下山开拓方式，中央并列抽出式通风。开采二 1 煤层，属低瓦斯矿井，煤层不易自燃， 煤尘无爆炸性， 矿井正常涌水量 50m3/h， 最大涌水量 100m3/h。马庄煤矿采矿证号 4100000620188，有效期为 2006 年 12 月至 2012 年 9月。2005 年 12 月 11 日，河南省煤炭铝土矿资源整合领导小组办公室以豫资源整合办200525 号文件批准该矿单独保留。 2006 年 9 月 8 日济源市安全生产监督管理局以济安监2006128 号文件批准了该矿的技术改造初步设计，生产能力由 6 万吨/年改造为 15 万吨/年。2006 年 10 月 9 日河南煤矿安全监察局豫西监察分局以豫西煤安监2006109 号文件批准了该矿的技术改造初步设计安全专篇。 2006 年 10 月 30 日济源市安全生产监督管理局以济安监2006145 号文件批准该矿技改工程开工。事故发生前，马庄煤矿矿井提升系统、通风系统、供电系统、瓦斯监测监控系统、消防灭尘供水系统已形成；井底内、外水仓已投入使用，水仓容量 677m3，泵房内安装有三台水泵，两台型号为 D85-455，一台型号为D155-308， 敷设直径133 和直径159 的排水管路两趟， 顺主井敷设至地面，矿井排水能力为 325m3/h；矿井无专用探水钻，使用煤电钻代替探水钻进行探放水。马庄煤矿正式文件任命并持证上岗的五职矿长除矿长和安全矿长外其余均不履行职责，而是另外找来无证人员代替履职。设有生产科、机电科、安全科（3 名带班队长兼任安全员，实际无安全员）等管理机构，有专职探水工 2 名。共有 5 个包工队，2 个在技改区施工岩巷，3 个在非技改生产区施工煤巷。（二）矿井防治水情况2005 年 4 月和 2007 年 2 月，马庄煤矿委托河南省焦作地质工程勘察院，在地表做了矿区富水性高密度物探，圈定了矿井富水区域，现生产区域二平巷向南（向上山煤层露头风化带）水平最近距离 55 米处进入富水区，并在矿区周围施工了三口排水井，其中两口井已投入使用。同时，主井正常排水量为 50 m3/h。马庄煤矿所有煤巷掘进没有探放水专用措施，但有一个通用的探放水制度，掘进过程中进行了探放水，探放水制度要求探水钻孔个数不少于 5 个，深度不少于 30 米。探水使用煤电钻打孔，实际掘进工作面一般打 4 个探水钻孔，孔深一般 5-12 米，最深孔只有 15 米，钻孔没人检查验收。小溜子巷和西拐巷于 2008 年 9 月 17 日停止掘进，巷道开在实体煤中，两条巷在掘进过程中曾探过水， 打过的钻孔都有渗水现象； 在小溜子巷内距巷口 56 米处，向西帮打了个 6 米深的钻孔探水时发现有报废的老巷道，当时又打了个 13 米的钻孔，钻孔内有少许水流出。（三）开采现状马庄煤矿没有反映井下实际开采情况的图纸，非技改区所有生产掘进工作面没有作业规程。在技改工程中，目前主副井延伸工程、主井底车场、水仓、泵房均已完工；技改区域两条岩巷下山（运输下山和轨道下山）基本到位，尚未开拓其它巷道，技改区所有巷道全部采用工字钢支