兰州鑫冶盛矿业有限责任公司“11·5”放炮较大事故调查处理报告.docx

兰州鑫冶盛矿业有限责任公司“115”放炮较大事故调查处理报告2015 年 11 月 5 日 17 时 57 分许，兰州鑫冶盛矿业有限责任公司永登闫家寺沟白云岩矿进行爆破作业时，发生一起放炮较大事故，导致 5 人被埋死亡,直接经济损失 273 万元。事故发生后，省、市主要领导高度重视，迅速作出重要批示指示,省、市相关领导、部门及永登县委县政府负责人及时赶赴现场，成立了以市政府分管副市长胥波任总指挥的现场指挥部，组织搜救队伍，全力开展救援。11月 6 日上午，根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493号令）相关规定，市政府成立由胥波副市长任组长，市安监局、市监察局、市公安局、市总工会、市国土局和永登县政府等单位有关负责同志及工作人员参加的兰州鑫冶盛矿业有限责任公司“115”放炮较大事故调查组（以下简称事故调查组） ，同时，邀请市检察院派员参加，并聘请爆破、矿山等方面的专家参加事故调查工作。事故调查组经过现场勘察、调查取证、查阅资料、技术分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质，提出了对相关责任单位和人员的处理意见以及防范和整改措施。现将事故调查处理情况报告如下：一、事故发生单位概况（一）兰州鑫冶盛矿业有限责任公司兰州鑫冶盛矿业有限责任公司成立于 2010 年 10 月 13 日，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股） ，注册地址甘肃省兰州市永登县河桥镇主卜村闫家寺沟口，原法定代表人冶生福，2015 年 6 月 12 日变更为冶安（冶生福之子） ，注册资本壹仟万元整，营业期限自 2010 年 10 月 13 日至2030 年 10 月 12 日，经营范围变更为非金属矿及制品，玻璃钢制品，金属材料，建筑材料，炉渣炉料，粉煤灰的销售，白云岩露天开采（以上各项范围法律、法规及国务院决定禁止或限制的事项，不得经营；需取得其他部门审批的事项，待批准后方可经营） 。该公司设有永登闫家寺沟白云岩矿和碎石场，此次事故发生在该公司永登闫家寺沟白云岩矿。2011 年 4 月 25 日，兰州市国土资源局为兰州鑫冶盛矿业有限责任公司永登 闫 家 寺 沟 白 云 岩 矿 核 发 了 采 矿 许 可 证 ， 证 号 ：C6201002011047130112543，有效期自 2011 年 4 月 25 日至 2018 年 4 月25 日，批准矿区面积 0.0239 平方公里，采高 2250m-2312.7m，采矿规模10 万吨/年。2013 年 3 月 25 日，兰州市安全生产监督管理局为兰州鑫冶盛矿业有限责任公司永登闫家寺沟白云岩矿核发了安全生产许可证 ，证书编号： （甘）FM 安许证字 （A033） ， 有效期 2013 年 3 月 25 日至 2016 年 3 月 24 日； 2015年 9 月 9 日，该企业主要负责人由冶生福变更为冶安。2014 年 3 月 11 日， 兰州市公安局为兰州鑫冶盛矿业有限责任公司核发 爆破作业单位许可证 （非营业性） ，编号 620100300046，单位地址永登县河桥镇主卜村闫家寺沟， 法定代表人冶生福， 技术负责人马洁， 有效期至 2017年 3 月 11 日。（二）永登闫家寺沟白云岩矿永登闫家寺沟白云岩矿是兰州鑫冶盛矿业有限责任公司白云岩开采矿，非法人单位。该矿位于兰州市永登县、红古区和青海省民和县交界处永登县河桥镇闫家寺沟境内，面积 0.0239 平方公里，矿区南北基本呈长方形，北低南高，开采高程由 2312.7m 至 2250m，采面垂直高程约 55m，自上而下分 1、2、3 三个台段，第 1 台段高约 17m，第 2 台段高约 17m，第 3 台段高约 18m，开采主矿种为白云岩，附属矿种为建筑用石灰岩。此次事故点为铲装平台，位于采场北边最下方第 3 台段坡脚下，事故前第 1、2 台段已采空，在采爆第 3 台段时发生事故，事故后采面形成一面墙。二、事故发生经过和救援情况2015 年 10 月下旬，兰州鑫冶盛矿业有限责任公司闫家寺沟矿矿石告罄，冶生福安排矿山负责人李生元组织一次爆破作业，开采矿石。随后，李生元通知爆破工蒲学庆组织矿山相关人员进行爆破作业准备。10 月 28 日蒲学庆安排人员开始钻炮孔作业，11 月 3 日按照中深孔爆破技术要求完成10 个炮孔，孔深 17m-20m 不等，单排布置，平均孔间距 1m-2m，最小抵抗线 2 m，钻孔倾角 70 度。11 月 4 日，李生元分两次到炸药库领取雷管和炸药，上午领取 8 袋炸药（每袋 35Kg）和 20 发毫秒普通电雷管，中午又领取 42 袋炸药，计划 11 月 4 日下午装药爆破，由于下午下起小雨雪，装药爆破作业改为 11 月 5 日，于是将炸药和雷管存放于矿山临时库房，由李生元带领其他两名男性职工看守。11 月 5 日上午，仍在