安全隐患责任追究制度.docx

安全隐患责任追究制度安全隐患责任追究制度一、制定本制度的目的为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，落实各级安全生产责任制，强化现场管理，确保职工生命安全，特制定本制度。二、隐患分级追究规定如下：（一）董事长、总经理是公司安全生产第一责任者，具体负责公司资源配置；总体上，对管理框架上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任：；对以下事故隐患承担责任：1、公司和矿井运行方案缺陷（1）未签发“01 号公司安全生产方针”文件，不能确保公司运行轨道符合国家安全生产的方针、政策、法规及各级政府颁发的安全生产法令。（2）未签发“02 号公司年度年度经营指标体系和安全生产奋斗目标及实施计划”文件，不能确保生产平衡有调节，事故控制有指标，安全奋斗有目标。（3）未签发“03 号公司（矿井）主要负责人任命”文件，未以文件、聘书两种形式确保公司（矿井）班子运营的安全可靠；未明确矿井 “一正四副”五职矿长及总工，主要管理人员资格不具、无证上岗。（4）未签发“04 号公司全年安全费用提取计划和安全技措资金安排计划”文件，未能保证安全投入，安全欠账大。（5）未签发“05 号矿井安全人事任命”文件，造成安全生产机构不健全，生产队班不成建制，特种作业人员不齐全。（6）未签发“06 号发布矿井规章制度”文件，造成本单位安全生产规章制度和操作规程不健全。（7）未签发“06 号发布矿井培训计划”文件，造成本单位安全生产教育和培训计划不切合实际。（8）未签发“07 号发布应急预案”文件，造成本单位无生产安全事故应急救援预案。2、督促、检查安全生产工作缺陷（1）每月下井少于 3 个。（2）每季参加安全检查和安全办公会各少于 1 次。3、执行法令缺陷（1）未及时、如实报告生产安全事故。（2）违反上级停工命令，强行组织生产。（二）矿长是本矿安全生产的第一责任者，全面负责本矿的安全工作；总体上，对系统上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到人。1、矿井运行方案缺陷（1）未制定采掘计划实施方案，造成采掘与设计、计划不符合。（2）未制定安措计划实施方案，造成安措工程未及时实施，或实施无效。（3）未制定培训计划实施方案，造成培训工作与计划不符合，或培训未达效果。（4）未制定应急预案演练方案，造成应急工作无序。（5）未制定安全标准化实施方案，造成安全标准化工作达不到相应等级。2、矿井人事管理缺陷（1）未搭建好矿领导班子，造成生产、技术、安全、机电四块无人负责。（2）未组建矿山安全管理机构，造成业务工作无人抓。（3）未搞好采掘队班等劳动组合，造成生产队班不固定。（4）未搞好监管力量分配，造成特种作业人员不全，矿级监管有真空。3、矿井责任制度管理缺陷（1）本人落实岗位安全生产责任制有重大缺陷，如主要管理人员无证上岗，未定期组织安全办公会、安全检查等。（2）本人每月下井带班少于 5 个，造成矿长下井带班制度不能完全执行。（3）本人每月组织安全办公会少于 1 次，造成安全办公会制度不能完全执行。（4）本人每月组织安全检查少于 3 次，造成生产安全事故隐患不能及时消除。（5）年初未对矿领导班子按生产、技术、安全、机电四块分工，造成职责分布不合理。4、矿井规章管理缺陷（1）年初未明确指定人员贯彻本矿安全生产规章制度，未提出贯彻程度要求，未定期组织检查落实情况，造成制度形同虚设。（2）年初未明确指定人员贯彻本矿操作规程，未提出贯彻程度要求，未定期组织检查落实情况，造成规程形同虚设。（3）工作中有重要工程或重大隐患整改需要制定安全技术措施的，未按要求指定人员先制定措施然后施工，造成隐患整改“四定”“五到位”不到位。5、安全投入管理缺陷（1）未能按月提交安全投入资金、物资计划，造成投入不及时。（2）未保证安全投入的有效实施，有重大工程质量事故。6、紧急状态管理缺陷（1）未及时、如实报告生产安全事故。（2）主扇因故停止运转时，不及时通知撤离井下人员。（3）违反上级停工命令，强行组织生产。（4）不具备安全条件时，强行组织生产。（5）不按日审核瓦斯报表或瓦斯超限时强行组织施工。（6）有透水、爆炸、火灾、大冒顶等危险时，不及时通知撤离井下人员。（三）总工程师（技术副矿长）矿总工程师对矿井技术工作负责，负责矿井技术方向，负责建立健全矿井通风、防瓦斯、防尘、防火、安全避险“六大系统”； 总体上，对瓦斯防治和水害防治两个系统上出现的隐患负责，具体对以下事故隐患承担责任；需要分解的，由其书面分解到各副矿长、业务科长。1、方案缺陷（1）对外部设计、评价、评估、检测等报告未进行内审，造成通过后的外部报告与矿井实际有巨大出入，甚至不能实施。（2）采区设计不合理并未及时调整，造成现状与设计有重大出入。（3）年度采掘计划不合理并未及时调整，造成现状与计划有重大出入。（4）安全