医药化工行业隐患排查治理体系实施指南（带附件）.docx

点击此处添加 ICS 号点击此处添加中国标准文献分类号DB地方标准DB XX/ XXXXXXXXX医药化工行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerceand trade hidden risks of work safety accidents点击此处添加与国际标准一致性程度的标识文稿版次选择XXXX - XX - XX 发布XXXX - XX - XX 实施发 布目次前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东新华制药股份有限公司本标准主要起草人：梁潍、逯之玮、梁明杰、刘凯引言（本标准是依据国家安全生产法律法规、 标准规范及山东省地方标准 生产安全事故隐患排查治理体系通则 要求， 充分借鉴和吸收事故预防原理和医药化工行业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省医药化工行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导山东省医药化工行业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施， 最大限度地降低安全生产事故发生的可能性， 保障作业人员的安全，促进企业安全发展。）企业生产安全事故隐患排查治理体系细则1范围本标准规定了医药化工企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、总则、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内医药化工企业事故隐患排查治理体系的建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 （包括所有的修改单） 适用于本文件。危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T医药化工行业生产安全事故隐患排查治理体系细则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1事故隐患 hidden risk of work safety accident企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2隐患排查 screening for hidden risk企业组织安全生产管理人员、 工程技术人员、 岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。3.3隐患治理 elimination of hidden risk消除或控制隐患的活动或过程。3.4隐患信息 hidden risk information包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。4基本要求4.1组织有力、制度保障企业应根据实际建立由主要负责人或分管负责人牵头的组织领导机构， 应按照 “谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的隐患排查原则，明确责任主体，建立能够保障隐患排查治理体系全过程有效运行的管理制度,实现企业隐患的闭环管理和持续改进。企业应建立明确的隐患排查体制机制，主要包括：（1）企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。企业应逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制程序；（2）明确企业隐患排查、登记管理、治理、上报等工作的管理机构和人员职责。例如：由企业的安全管理部负责此项工作，设置隐患排查专业管理人员。（3）建立健全隐患排查、登记建档、隐患治理、隐患公示、上报及隐患治理专项资金使用等各项制度。4.2全员参与、重在治理从企业基层操作人员到最高管理层， 都应当参与隐患排查治理工作； 企业应当根据隐患级别，确定相应的治理责任单位和人员。重大隐患由公司级负责组织整改；一般隐患由隐患所在单位负责组织整改。隐患排查治理应当以确保隐患得到治理为工作目标。4.3系统规范、融合深化企业应在生产安全标准化等安全管理体系的基础上， 进一步改进隐患排查治理制度， 形成一体化的安全管理体系， 隐患排查治理与管理体系中的其他管理要素有机结合， 使隐患排查治理贯彻于生产经营活动全过程，与企业各层级、各岗位日常工作充分融合，实现长效机制。4.4激励约束、重在落实企业应建立隐患排查治理目标责任考核机制，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。应鼓励从业人员进行本岗位的隐患排查，对能排查出隐患、并能及时治理、避免