高处坠落事故专项应急预案（17页）.doc

-工程 高处坠落事故专项应急预案 编 制 人： 审 批 人： 编制日期： -公司 高处坠落事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案 1.1. 总则总则 1.1 编制目的 为加强对高处坠落事故的防范,并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少 事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的枪险 救灾处置工作， 最大限度地减少人员伤亡， 降低事故损失， 编制本事故应急预案。 1.2 适用范围 本预案为发生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性 文件，结合事故等征编制。各单位、项目要根据具体情况全面考虑编制现场应急 处置方案。 本预案适用于所辖施工现场在高处坠落事故发生时采取的应急准备与响应 的指导性措施。 1.3 编制依据 1.3.1中华人民共和国安全生产法； 1.3.2中华人民共和国建筑法； 1.3.3建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号） 1.3.4生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第 493 号） 1.3.5建筑施工安全检查标准JGJ59-99； 1.3.6职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001 1.3.7建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91 1.3.8 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准； 1.3.9 施工图纸 2 2事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全 过程可能发生的事故类型和危害程度分析， 确认可能发生高处坠落事故的作业活 动和作业内容等因素。（详见附表一） 一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。 3 3应急处置基本原则应急处置基本原则 按照“安全第一,以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速” 的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。 4 4组织机构及职责组织机构及职责 4.1 应急组织体系 项目管理部、安全生产管理部等部门组成，担负相应应急职责。成立应急指 挥分中心，施工项目组成应急小组，实行分级协作。 组 长：- 副组长：- 成 员：- - - - - 42 指挥机构及职责 应急救援指挥中心具体负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、 恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各单位的应急指挥中心作 为工程局应急救援指挥分中心，负责本单位应急救援工作，项目设置应急救援小 组，对现场发生的安全事故实施应急救援。 4.2.1 指挥中心的主要职责 1、 根据事故发生状态， 具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施； 组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不 协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。 2、根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织 疏散工作。 3、密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理， 同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 4、根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修 订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。 应急指挥中心办公室设在工程局安全生产管理部。 4.2.2 总指挥的主要职责 （一）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急 预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援； （二）负责发生重大、特大安全事故发生时及时向上级主管部门和地方安全 生产监督管理部门报告； （三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依 据事态扩展状况，决定请求外部援助。 4.2.3 副总指挥的主要职责 （一）协助总指挥，具本负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事 故扩大的应急救援对策和建议； （二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救 援行动，努力降低事故损失，减少事故影响； （三）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调 救援行动； 采取有效措施保证事故影响区域的安全性， 最大程度地保证现场人员、 外援人员及相关人员的安全。 4.2.4 应急小组职责 设置指挥联络组、抢险救援组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医 疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地 点及联系电话。实行 24 小时值班制度，做好记录。 （1）应急救援指挥室（负责人：项目经理） 主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导 小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工 作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。 （2）安全保卫组（负责人：安全负责） 主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、