新版企业生产安全事故应急预案模版及编制参考.zip

重重要要通通知知：GB/T 29639-2020 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导 则已于 9 月 29 日发布，2021 年 4 月 1 日生效。 新导则和 2013 年版导则有何主要变化？应急预案该如何修改？对 此进行详细解读。 虽然该国标为推荐标准， 不是必须和绝对要执行。 但对于应急预案的编制 没有其他任何可参考的标准，该标准既然存在，新编的应急预案就必须按照 此标准编制，应急预案评审也会按照此标准进行。 参参考考 2013 年年版版的的施施行行可可知知，早早期期的的应应急急预预案案编编制制和和评评审审完完全全按按照照此此标标准准。 所所以以其其重重要要性性不不言言而而喻喻。 为何修改？在 2013 年版的导则下， 应应急急预预案案模模式式化化严严重重，内内容容冗冗杂杂，实实用用 性性较较差差，应应急急预预案案变变成成了了套套模模板板，套套话话一一大大堆堆，实实质质性性的的内内容容少少之之又又少少。 整整个个预预案案显显得得头头重重脚脚轻轻，无无关关的的废废话话和和流流程程性性的的文文字字表表述述占占据据了了大大量量篇篇幅幅。 所谓的应急预案也就成了摆设，成为中介公司的赚钱利器，企业根本不会看， 不会用，关键时刻 不应急、不顶用，应急预案与实际救援 “两张皮” 这反而成为了企业的一大安全隐患，还有可能导致事故的扩大等等。近些年 发生的事故都表明，企业应急能力极差。 新版导则进行优化改进，删除了大量无用内容，将应急预案的重点突出， 无关的废话进行了缩减，整体来看还是有较多优化。 主主要要包包含含以以下下几几点点： 1.修修改改和和规规范范了了应应预预案案编编制制程程序序，由由 6 条条改改为为 8 条条，增加了应急资源调 査 和桌面推演。其中桌 面推演衔接了标准 AQ/T9007-2019生产安全事故应急 演练基本规范 2. 将将”应应急急能能力力评评估估 ”修修改改为为“应应急急资资源源调调查查 ”。能力评估这个词看似高大上， 实则就是空话一句，怎么评估？评估的标准在哪里？而修改为“应急资源调 查”，变得简单化和目的化，更加明确和易懂。 3.增增加加细细化化了了应应急急预预案案评评审审内内容容。 将评审流程和细则写入了标准。看了一下 增加细化的内容，其实与现在的应急预案评审备案流程一致，只是之前没写 入标准。现在写入了，让应急预案评审流程更加公开透明化，以前只是中介 公司熟悉这些流程，企业根本不懂。 4.在在综综合合应应急急预预案案中中去去掉掉 “编编制制目目的的”，将将“风风险险评评估估结结果果 ”放放入入附附件件，简简化化内内 容容。这一部分是重点，也是今后修改和编制应急预案的标准，去掉了大量冗 杂内容，无用的套话全部删除，这一部分其实在之前的应急预案中占据了一 定篇幅，毫无用处，删除后提高了预案的可读性和实用性 5.在在专专项项应应急急预预案案要要素素增增加加 “适适用用范范围围”，去去掉掉“事事故故风风险险分分析析 ”。这一修改也 是为了简化内容， 在之前的应急预案中 事故风险分析在综合预案中已经分析 过了，到了专项预案还要再废话似的分析一遍，多此一举。这个修改便强调了 专项应急预案必须有针对性 6.新新导导则则指指出出，专专项项应应急急预预案案与与综综合合应应急急预预案案中中的的应应急急组组织织机机构构、应应急急 响响应应程程序序相相近近时时，可可不不编编写写专专项项应应急急预预案案，相相应应的的应应急急处处置置措措施施并并入入综综合合应应 急急预预案案。 7.在应急预案附件增加 “生产经营单位概况 ”，“预案体系与衔接 ”，风险评估 结果，强调应急预案必须兼容和衔接。并将 风险评估结果直观的写在附件中， 清晰明了。 8.增增加加了了应应急急资资源源报报告告编编制制大大纲纲和和风风险险评评估估报报告告编编制制大大纲纲。 之前的应急资源 报告和风险评估报告是独立分来的文本，在预案中并没有体现，现在将之前 的独立的报告在应急预案的文本中也有体现，让整个预案更加完善。 2013-2020修订解读及前后对照 GB/T29639-2020生产经营单位生产 安全事故应急预案编制导则 微信公众号：安全资料网 修订主要内容概述 第 3 页 微信订阅：安全资料网 一、修订主要内容概述 本标准代替GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则。与GB/T29639-2013相比，除编辑性修改外主要技术变 化如下： p修改了应急预案编制程序(见第4章，2013年版的第4章)； p应急预案编制中将应急能力评估修改为应急资源调查(见4.5，2013 年版的4.5)； 第 4 页 微信订阅：安全资料网 一、修订主要内容概述 p细化了应急预案评审内容(见4.8，2013年版的4.7)； p修改了综合应急预案的