安全培训相关法规要求与处罚.docx

安全培训相关法规要求与处罚一、安全培训相关法律法规要求（一） 高危企业主要负责人和安全生产管理人员必须取得安全资格证书后方可任职。 安全资格证书由各级安全监管监察机构或煤矿安全监管部门颁发， 全国统一样式， 全国范围内有效，有效期为 3 年。依据：1 安全生产法第二十条第二款规定：高危企业主要负责人和安全生产管理人员应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。2 生产经营单位安全培训规定 （国家安全监管总局令第 3 号）第六条第二款规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业主要负责人、安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训， 经安全监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格， 取得安全资格证书后，方可任职。3 安全生产培训管理办法 （国家安全监管总局令第 44 号）第三十五条第一款规定：安全资格证的有效期为 3 年。第三十六条规定：安全资格证在全国范围内有效。（二） 特种作业人员必须取得特种作业操作证方可上岗作业。 证书由有关安全监管监察部门或煤矿安全监管部门颁发，全国统一样式，全国范围内有效，有效期为 6 年，每 3 年复审 1次。依据：1 安全生产法第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。2 生产经营单位安全培训规定 （国家安全监管总局令第 3 号）第二十条规定：生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定，接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安全监管总局令第 30 号）第十九条规定：特种作业操作资格证的有效期为 6 年，在全国范围内有效。每 3 年复审 1 次。（三）其他从业人员（包括班组长和农民工）以及一般行业企业主要负责人、安全生产管理人员必须有安全培训合格证书。 证书由有关生产经营单位或培训机构颁发， 证书样式由负责培训考核的部门规定。依据：1 安全生产法第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。2 生产经营单位安全培训规定 （国家安全监管总局令第 3 号）第十二条第二款规定：其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后， 由培训机构发给相应的培训合格证书。 第二十一条第六款规定：生产经营单位的其他从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。3 安全生产培训管理办法 （国家安全监管总局令第 44 号）第三十条第五款规定：生产经营单位的其他从业人员的考核， 由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。第三十三条规定：其他人员经考核合格后，颁发培训合格证。4 关于加强农民工安全生产培训工作的意见 （安监总培训2006228 号）规定：各企业和培训机构要对参加培训的农民工进行严格考核， 对考核合格者， 颁发安全培训合格证书。5 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院通知精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见 （安委办201027 号）要求：各企业要制定班组长安全培训实施方案，至 2011年底要将班组长普遍培训一遍，并确保以后每年轮训一遍。（四） 安全培训机构必须依照相关法律法规以及国家或地方统一的安全培训大纲和考核标准，组织实施培训，不得乱收费。依据：1 安全生产培训管理办法 （国家安全监管总局令第 44 号）第五条规定：安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。一级资质证书由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省级安全监管监察机构审批、颁发。第十五条规定：安全培训机构资质证书的有效期为 3 年。2 国家安全监管总局关于印发一、二级安全培训机构认定标准（试行）的通知 （安监总培训2007226 号）规定：各级安全培训机构要严格培训收费标准，坚决执行“收支两条线” ，不得设立任何形式的“小金库” 。二、安全培训涉及的相关处罚条款（一）根据检查情况和结果，依据安全生产法和国家安全监管总局第 3 号、第 30 号、第 44 号令，同时参照安全生产行政处罚自由裁量标准和煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准（试行） ，可以：1责令其限期整改，并处 2 万元以下罚款。适用于生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证培训工作所需资金， 或者未建立健全从业人员安全培训档案， 或者从业人员安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用等情况。2责令限期整改；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 2 万元以下罚款。适用于煤矿、非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹等生产经营单位主