构建安全双预防机制落实企业安全生产主体责任.ppt

,构建安全双预防机制 落实企业安全生产主体责任,主讲人：安全资料网,安全生产培训,看得懂,记得住,用得上,安全生产双预防机制培训,安全生产培训,目 录,为什么实施构建安全双重预防机制,实施安全双预防机制的法规依据,基本概念及其关系,安全双预防机制工作的实施,构建安全双预防体系的长效工作机制,中央领导指示,中央领导对安全生产工作做出的重要指示,总书记对安全生产工作做出的重要指示,人命关天，发展决不能以牺牲安全（人的生命）为代价。这必须作为一条不可逾越的红线！,中央领导指示,安全生产培训,安全生产培训,安全生产培训,为什么实施构建 安全双预防机制,安全生产培训,什么是安全双预防机制,安全风险分级管控,事故隐患排查及治理,安 全双预防机制,安全生产培训,为什么构建开展双重预防机制,近年来，较大危险因素成为诱发各类生产安全事故的主要根源，引发的重特大事故时有发生。 为提高行业、企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是重特大生产安全事故的发生，实施风险预控、关口前移、精准管控、源头治理、科学预防，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。,安全生产培训,构建双重预防机制的指导思想、目标,坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。（换句话讲，就是最终实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面）,1、源头治理，提升安全生产整体预控能力，构建安全生产长效机制，夯实遏制重特大事故的坚强基础。2、力争到2018年底，初步构建起省、市、县、乡镇和企业多层次双重预防体系。（XX省）,安全生产培训,政府推行实施安全双预防机制，实现 “把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，就体现了源头治理的思路。,安全生产培训,两个体系的区别与联系,安全生产培训,安全生产培训,风险分级管控与隐患排查治理的关系,事前控风险事中查隐患事后抓应急,安全生产培训,双重预防机制建设 不是另起炉灶，是基于风险，对企业现有安全生产管理体系，特别是隐患排查治理体系和安全生产标准化体系的完善与补充，是安全管理制度系统性、针对性、实用性的提升过程。 要把风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化等工作有机结合。,安全生产培训,实施双预防机制的原则,一、突出风险，实施分级管控 以风险管控为主线，紧盯重大风险和重大隐患，牢牢抓住遏制重特大事故的重点行业领域和环节。 二、持续改进，实现动态管理 风险分级管控和隐患排查治理在闭环管理中不断完善、持续改进。 三、整合资源，实现体系融合 要把风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化等工作有机结合。通过标准化体系规范运行，促进双重预防机制有效实施。,安全生产培训,安全标准化与双预防机制的关系,企业构建双重预防机制至少要实现以下工作目标： 1、建立安全风险清单和数据库。 2、制定较大安全风险管控措施。 3、设置较大安全风险公告栏。 4、制作岗位较大安全风险告知卡。 5、绘制企业安全风险四色分布图。,安全生产培训,6、绘制企业作业安全风险比较图。 部分作业活动、生产工序、关键任务，例如动火作业、受限空间作业、危化品运输等，由于其风险等级难以在平面布置图、地理坐标图中标示，应利用统计分析的方法，采取柱状图、曲线图或饼状图等，将不同作业的风险按照从高到低的顺序标示出来，实现对重点环节的重点管控。,安全生产培训,7、建立安全风险分级管控制度。 8、建立隐患排查治理制度。 9、建立隐患排查治理台帐或数据库。 10、制定重大隐患治理实施方案。 11、建立安全风险与隐患排查信息管理系统。,安全生产培训,实施安全双预防机制 的法规依据,安全生产培训,（1）有色行业较大危险因素辨识与防范指导手册 （2）冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册 （3）纺织行业较大危险因素辨识与防范指导手册 （4）轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册 （5）建材行业较大危险因素辨识与防范指导手册 （6）机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册,双重预防体系的法规依据及要求,1、 2016年3月29日， 安监总局201631号令，下发了开展工贸企业较大危险因素辨识管控 提升防范事故能力行动计划,安全生产培训,2、2016年4月28日，为遏制重特大事故频发势头强化安全风险管控和隐患排查治理，国务院安委办20163号，颁布标本兼治遏制重特大事故工作指南,指南首次提出，到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。,1、健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。 2、全面排查评定安全风险和事故隐患等级。 每年排查评估重点行业、部位、环节，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，