沪昆高速湖南邵阳段“7•19”特别重大道路交通危化品爆燃事故调查报告.docx

沪昆高速湖南邵阳段“719”特别重大道路交通危化品爆燃事故调查报告2014 年 7 月 19 日 2 时 57 分，湖南省邵阳市境内沪昆高速公路 1309 公里33 米处，一辆自东向西行驶运载乙醇的车牌号为湘 A3ZT46 轻型货车，与前方停车排队等候的车牌号为闽 BY2508 大型普通客车（以下简称大客车）发生追尾碰撞， 轻型货车运载的乙醇瞬间大量泄漏起火燃烧， 致使大客车、轻型货车等 5 辆车被烧毁，造成 54 人死亡、6 人受伤（其中 4 人因伤势过重医治无效死亡） ，直接经济损失 5300 余万元。事故发生后，党中央、国务院领导同志高度重视，马凯副总理和杨晶、郭声琨、王勇国务委员等领导同志先后作出重要批示，要求做好事故救援和善后工作，尽力减少人员伤亡，尽快查明事故原因，依法依规严肃追责，要汲取事故教训，采取有力措施，进一步加强道路交通安全和危化品运输安全监管，全面排查整治安全隐患，严防重特大事故发生。遵照党中央、国务院领导同志的重要批示要求，依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，2014 年 7 月 21 日，国务院批准成立了由国家安全监管总局、公安部、监察部、交通运输部、全国总工会、湖南省人民政府有关负责同志等参加的国务院沪昆高速湖南邵阳段“7?19”特别重大道路交通危化品爆燃事故调查组（以下简称事故调查组） ，开展事故调查工作。事故调查组邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了公安、交通、消防、车辆、质检、化工、塑料加工等方面的专家参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、研究试验、专家论证、综合分析等，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况， 认定了事故性质和责任， 提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故车辆和驾驶人情况。1.湘 A3ZT46 轻型货车及其驾驶人。（1）车辆情况。肇事车辆湘 A3ZT46 轻型货车厂牌型号为福田牌 BJ5043V9CEA-C 型，道路机动车车辆产品及其生产企业公告中车辆类型为篷式运输车。机动车整备质量 2.72 吨，最大设计总质量 4.495 吨；核定载货量 1.58 吨，实际装载乙醇 6.52 吨。机动车登记所有人为周未荣（女，1964 年出生，湖南省岳阳县人） ，注册登记日期为 2013 年 3 月 22 日，登记时载明车辆类型为轻型仓栅式货车，检验有效期至 2015 年 3 月 31 日。2013 年 3 月 26日在长沙市芙蓉区交通运输局办理道路运输证，经营范围为普通货运，有效期至 2014 年 4 月 10 日，事故发生时已过期，未取得危险货物道路运输资格。该车实际使用人为周未荣的儿子，长沙大承化工有限公司法定代表人周添。该车辆在购进时仅有货车二类底盘，未随车配备货厢，后在长沙市芙蓉区安顺货柜加工厂加装了右侧有一扇侧开门的货厢，同时将后轴钢板弹簧厚度从 11 毫米增加到 13 毫米，在货厢前部设置有一个容积 1.06 立方米的夹层水槽，在货厢左侧下部前、后各安装一个方形箱体并在箱体内加装了卸料泵和阀门，前方形箱体的阀门与夹层水槽连接；在货厢下部加装了与夹层水槽及方形箱体内的阀门连接的铁管，后方形箱体的阀门通过铁管与夹层水槽连通。为运输乙醇，周添在长沙市芙蓉区振兴塑料厂定制了一个长宽高分别约为 3.5 米、1.5 米、1.8 米的用聚丙烯板材焊接的方形罐体，用方钢框架将罐体加固置于货厢内。车辆前脸及货厢左右两侧、后部均喷涂有“洞庭渔业”的字样。（2）驾驶人情况。刘斌， 湘 A3ZT46 轻型货车驾驶人 （在事故中死亡） ， 男， 1986 年出生，湖南省涟源市人。2011 年 5 月 13 日在湖南省娄底市公安局交通警察支队初次取得机动车驾驶证，准驾车型 B2，有效期至 2017 年 5 月 13 日。2011年 5 月 28 日在娄底市道路运输管理处取得道路运输从业资格证，从业资格类别为普通货物运输，有效期限至 2017 年 5 月 27 日。未取得道路危险货物运输从业资格证。2.闽 BY2508 大客车及其驾驶人。（1）车辆情况。闽 BY2508 大客车厂牌型号为宇通牌 ZK6127H 型，核载 53 人，事发时实载 56 人（其中儿童 3 名、幼儿 1 名） 。机动车登记所有人为福建莆田汽车运输股份有限公司城厢分公司（以下简称城厢分公司） ，注册登记日期为 2010 年 10 月 21 日，检验有效期至 2014 年 10 月 31 日。2010 年 10 月22 日在福建省莆田市交通运输局办理道路运输证， 有效