天峨县“2001.10.18”特大道路交通事故.docx

天峨县“2001.10.18”特大道路交通事故一、事故发生经过2001 年 10 月 18 日上午 8 时，天峨县八腊乡个体司机冯林驾驶核载19 人的桂 M-40108 号普通大客车搭乘 12 人由八腊乡驶往天峨县城，途中车辆 4 次停车上人和下人，到出事地点上共搭客 48 人（包括驾驶员） ，车辆行至省道 20343 线与麻更线交汇处的麻村龙滩电站二号公路三岔路口下陡坡急转弯地段时，车辆失控撞上路右边三尊水泥防护民墩后翻下 60 米深山坡坠入 2.9 米深的红水河中，造成了多人伤亡的特大道路交通事故。事故发生后，乘客当场死亡 13 人，2 人送往医院抢救无效死亡，1 人失踪（19 日下午已从水中打捞） ，重伤 14 人，轻伤 15 人。车辆各种部件已严重损坏变形，大部分已报废，全车玻璃易碎件全部粉碎性损坏。这起事故造成直接经济损失 6.5 万人，间接经济损失约 100 万元。二、事故现场抢救情况事故发生后，地委、行署立即由行署副专员蒋明红组织地区公安、交通等有关部门负责人当天赶赴事故现场，指导抢救和部署事故处理工作。天峨县委书记蓝诚伸接到事故报警后，立即组织在家的县委、政府领导和有关部门负责人及有关人员火速赶到现场指挥和投入抢救；在外开会的县长蒋家柏接到报告后，当日赶回县里亲自组织指挥事故的抢救和处理工作。当日，县委、政府召开紧急会议，并成立了事故处理领导小组和现场抢救组、医疗救治组、事故调查组、善后处理组，具体负责事故的抢救、调查及善后处理工作。抢救组主要由公安、交通、检察、法院、司法、保险、安办等部门和事故发生所在地的八腊乡政府领导组成，负责现场进行抢救，同时在龙滩坝区施工的武警水电三支队也派出官兵和车辆赶赴进行抢救，有关部门将伤员紧急运送到县人民医院进行救治。在现场抢救人员达 280人，出动车辆 35 辆次。为了救治伤员，县委、政府还请地区民族医院医生到县医院指导治疗，尽全力抢救和治疗伤员。这起事故实际死亡人数 16 人（尸体均已由家属运走葬埋） ，重伤 14人，轻伤 15 人（均在县人民医院抢救治疗，到 11 月 8 日已有 19 名伤员出院） 。为了切实解决死者家属处理尸体的实际困难，县民政部门给死者家属每具尸体 200 元的丧葬补助费，给打捞尸体者 400 元补助费；县保险公司预付 6 万元用于事故处理；八腊乡政府组织人员对死者家属的生活情况进行了调查，视困难程度给予相应补助，由县民政部门对死者的 3 个孤儿给予定期救济， 并对死者家属的一些特殊困难给予适当补助解决。 目前，死者及伤者家属思想情结都比较稳定。三、事故车辆和驾驶员的基本情况肇事车桂 M40108 为南宁客车厂生产的“皇后”牌普通大客车，型号为GX6700，1997 年 11 月出厂，1997 年 12 月 2 日河池市地区车管所登记入户，核定载客 19 人，检验合格至 2002 年 8 月，车主为天峨县八腊乡八腊村民委员会（1999 年 10 月村委会以 10 万元价格将车卖给肇事司机冯林，但尚未办理过户手续） 。该车经运管局核定，营运班线为天峨至凤山，1997年 7 月 5 日以村委的名义办理经营许可证，并每年与天峨县客货运输综合服务站（以下简称客运服务站）签订安全行车目标管理责任状。肇事人为天峨县纳直乡当里村驾驶员冯林，男，36 岁，现住在天峨县八腊乡八腊村下寨屯，持有 A 类（大型客车）驾驶证，证号为45272666100609,初次领证日期为1994年7月2日， 驾驶证审验合格至2002年 8 月。四、事故原因1、直接原因。经公安交警技术人员现场勘查及检验，肇事车辆在肇事前制动系统不符合机动车运行安全技术条件 ，主要问题：一是肇事车右后轮外观观察，刹车墙板外缘有较多油渍，折下刹车鼓后，发现制动分泵有渗油， 两蹄片和制动鼓的接触面上均有油污； 拆下左后轮刹车鼓后，发现刹车墙板及制动蹄上均粘有旧迹油渍。二是左前轮蹄片有明显的中间高、两边低不平的沟槽，与刹车鼓的接触面很小，该车制动分泵有经常性的渗油现象，加上左前轮蹄片与刹车鼓的磨擦接触面很小，致使此车制动效能降低。三是右后轮前车蹄片的调整销钉上使用修理工具（19 号梅花板手）固定在半轴外套管上，说明该车的调整间隙早受破坏，蹄片张开不同步，致使制动下降，制动效能降低，造成制动不良。此外，车辆违规配客并严重超载。 该车营运班线为天峨至凤山， 车辆始发点是天峨站及凤山站，而肇事驾驶员冯林在 10 月 17 日从凤山站开车回天峨站后，未经检验员检验，擅自外出修理，更换刹车鼓。冯回到八腊后，又在八腊乡街上一家农具修理店，更换左后轮刹车鼓。由于当时天已黑，尚有右后轮刹车鼓没有换，车辆没有完全修（换）好。10 月 18 日早冯仍驾驶带病的车辆从八腊乡开往天峨县城，沿途擅自揽客至出事地点时载客 48 人，超载