地铁6号线三期轨道工程万麓区间“2019·10·4”一般车辆伤害瞒报事故调查报告.docx

地铁 6 号线三期轨道工程万麓区间“2019104”一般车辆伤害瞒报事故调查报告事故调查组成员单位，事故有关责任单位：事故调查组关于地铁 6 号线三期轨道工程万麓区间“2019104”一般车辆伤害瞒报事故的调查报告收悉。经研究，同意结案，现批复如下。一、地铁 6 号线三期轨道工程万麓区间“2019104”一般车辆伤害瞒报事故调查工作符合安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和四川省生产安全事故报告和调查处理规定 （省政府令第 225 号）相关规定，程序合法。二、原则同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定。三、原则同意事故调查组对事故责任的认定和对有关责任人员、责任单位的处理意见。对事故责任单位、责任人员的经济处罚，由市应急局执行；其他行政处罚或行政处分，由具有管理权限的部门或单位处理；对相关责任人员是否涉嫌犯罪的问题，由司法机关依法独立开展调查。各相关部门或单位的处理结果在收到本批复后 30 日内报市应急局备案。四、原则同意事故调查组提出的事故防范措施建议。特此批复。成都市应急管理局2020 年月 2 日地铁 6 号线三期轨道工程万麓区间“2019104”一般车辆伤害瞒报事故调查报告2019 年 11 月 26 日，市应急局接市民实名举报，称 10 月 4 日 5 时 40 分左右地铁 6 号线三期轨道工程万麓区间，发生一起施工用轨道车失控撞击停放在隧道内的铺轨小龙门吊，事故造成 1 人死亡、3 人受伤。市应急局高度重视，立即安排调查。经外围摸排核实，举报情况基本属实。为严肃事故责任追究，根据安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和四川省生产安全事故报告和调查处理规定 （省政府令第 225 号） 、市政府办公厅关于生产安全事故调查处理有关问题的通知 （成办函2011112 号）等相关规定，市应急局成立了以分管副局长为组长，市公安局、市住建局、市人社局、市总工会等部门和成都高新区管委会相关部门负责人为成员的地铁 6 号线三期轨道工程万麓区间“2019104”一般车辆伤害瞒报事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请市监委派员参加。事故调查组按照“四不放过”要求和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场走访、调查取证、调阅资料、询问有关当事人的调查方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题和教训，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下。一、 事故项目基本情况（一）项目工程概况地铁 6 号线三期（原 11 号线一期）轨道工程总长度 65 千米，建设单位为成都轨道交通集团有限公司（以下简称成都轨道集团） ，投融资单位为中建成都轨道交通投资建设有限公司（以下简称中建成投） 。2018 年，中建成投与中铁二十四局集团有限公司（以下简称中铁二十四局）签订了建设工程合同 ，合同总价约 4 亿元。2019 年 2 月，项目在市住建局质监站备案，备案号 AJD190017。（二）事故有关单位基本情况1施工单位中铁二十四局轨道交通分公司（以下简称中铁二十四局轨交分公司） 。中铁二十四局中标后，将施工任务交由其下属的中铁二十四局轨交分公司实施，中铁二十四局轨交分公司总经理刘长春，分管安全生产及包片领导副经理蒋曙永。领受施工任务后，中铁二十四局轨交分公司成立了以工会主席陈建华任项目经理，王健任项目常务副经理（主持工作） 、王正荣任项目副经理（分管生产） 、王波任安全总监、戴春毅任总工程师的地铁 6 号线三期轨道工程项目经理部（以下统称 6 号线三期轨道工程项目部） 。2019 年 2 月 15 日，中铁二十四局轨交分公司与四川优之筑建筑工程有限公司（以下简称优之筑建筑公司）签订了施工劳务分包合同，采取固定单价包干承包方式，工作内容为轨行区基底清理到道床成型全部工序的劳务作业，合同总价 367 余万元，含轨道车司机等人工费。2019 年 5 月1 日，优之筑建筑公司、山东荣捷建筑工程有限公司、中铁二十四局轨交分公司签订建设工程施工劳务三方协议 ，优之筑建筑公司委托新川站劳务施工单位山东荣捷建筑工程有限公司代发轨道车司机工资。2 工程监理单位北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司（以下简称北京赛瑞斯） 。公司类型为有限责任公司（法人独资） ，公司地址为北京市西城区白广路 4 号 401 室，项目执行总监黄龙。二、事故有关情况核实（一）事故发生经过2019 年 10 月 4 日 5 时 40 分许， 优之筑建筑公司项目施工队伍在班长王灿林带领下，一行 10 人经过通宵施工作业完成了当日万安站麓山大道站区间隧道内混凝土浇筑施工任务。5 时 50 分左右，轨道车前往