助力企业查隐患 严防事故保安全.doc

（共 20 页）XX市应急管理系统“助力企业查隐患 严防事故保安全”专项行动工作方案为进一步提升企业安全管理水平，督促落实安全生产主体责任，有效促进安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作顺利开展，结合大排查大整治专项行动，市局党委决定在全市范围内组织开展“助力企业查隐患 严防事故保安全”专项行动，特制订本工作方案。一、工作目标以深入查找企业生产安全事故隐患为抓手，集中全市执法业务骨干，借助安全专家力量，深挖细查企业存在的盲点漏洞，助力企业提高安全管理水平，强化风险管控与隐患排查治理，强化企业安全生产主体责任落实，有效遏制生产安全事故发生，确保我市安全生产形势持续稳定。二、检查时间检查时间：2022 年 8 月 1 日至 8 月 31 日。三、工作任务利用 1 个月时间，市局抽调各县（市、区）局监管监察业务骨干，对全市危险化学品、石油开采、金属冶炼、铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域的重点企业开展以 2 助力企业查隐患严防事故保安全为主要内容的专项行动，重点检查企业主要负责人履行职责不到位、未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，存在重大安全隐患等违法违规行为以及教育培训不细不实等违法违规行为。各县（市、区）局负责对市局检查以外的其他企业开展检查。（一）共性工作任务一）共性工作任务1 1. .重点重点检查检查企业企业“关键少数关键少数”不依法履职的违法行为不依法履职的违法行为。对照安全生产法要求，对作为“关键少数”的企业主要负责人未依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程以及安全生产教育和培训计划等未履行安全生产法赋予的七项安全生产工作职责的违法违规行为依法严肃查处。2 2. .重点重点检查检查未构建双重预防机制的违法行为未构建双重预防机制的违法行为。对企业未建立安全风险分级管控制度或未按照安全风险分级采取相应管控措施的违法行为进行查处；对企业风险辨识不到位或未采取技术、管理措施，导致出现隐患且未采取措施进行整改，未如实记录隐患排查情况等违法违规行为依法严肃查处。3 3. .重点重点检查检查企业安全教育培训方面的违法行为企业安全教育培训方面的违法行为。按照安全培训不到位是重大安全隐患的要求，重点对企业主要负责人及安全生产管理人员和特种作业人员未依法持证上岗、未按照规定对从业人员进行安全教育培训或培训不到位、未如实向从业人员告知 3 有关安全生产事项、未如实记录安全生产教育培训情况等违法违规行为依法严肃查处。4 4. .重点重点检查检查应急管理方面的违法行为应急管理方面的违法行为。对企业建立应急管理机制，组织编制应急预案和现场处置方案，配备应急救援物资，开展应急知识培训，定期组织开展应急演练等应急管理方面违法违规行为依法严肃查处。（二）专项工作任务二）专项工作任务1 1. .危险化学品危险化学品：重点检查“一重点一重大”企业安全月专项检查隐患整改，动火、受限空间、检维修等作业环节的安全管理，设备设施及安全附件安全管理， 安全仪表系统及DCS控制系统安全管理，“五室搬迁”“四库清零”以及企业“三违”等方面违法违规行为。2.2.石油开采石油开采：重点检查外委施工专项治理工作开展情况和安全风险评估工作开展情况。3.3.金属冶炼：金属冶炼：重点检查炼钢厂在吊运铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机；炼铁厂铸铁车间吊运铁水、液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求以及操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水与液渣吊运影响的范围内等违反“钢 8 条”的违法违规行为。4.4.铝加工铝加工（深井铸造深井铸造）：重点检查固定式熔炼炉铝水出口未设置机械锁紧装置，倾动式熔炼炉控制系统未与铸造机控制系统 4 实现联锁；固定式熔炼炉铝水出口和流槽接口位置未安装液位监测和报警装置，相关液位监测和报警装置未与流槽上的快速切断阀或紧急排放阀实现联锁；熔炼、铸造等作业场所存在非生产性积水或存放易燃易爆物品等违反“铝 7 条”的违法违规行为。5.5.涉爆粉尘涉爆粉尘：重点检查粉尘涉爆企业不同种类的易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或不同防火分区的除尘系统互联互通；干式除尘系统未规范采用一种或多种控爆措施；未按规范制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清扫；铝镁等金属粉尘收集、贮存等处置环节未落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施等违反“粉 6 条”的违法违规行为。6.6.有限空间有限空间：重点对工贸行业“有限空间 4 条”重点整治内容进行检查，并参照应急管理部开展第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作要求，着重对有关轻工企业的蔬菜腌制池、纸浆池、存浆池以及污水收集池等易发生硫化氢中毒事故的典型有限空间进行检查。四、检查分组及