施工零散用工安全管理办法.pdf

21 1 总则总则1.11.1 目的目的为加强项目零散用工安全管理，规范相关安全管理流程、职责，保障作业人员人身财产安全，特制订本办法。1.21.2 适用范围适用范围公司所有在建项目。1.31.3 依据依据生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第 80 号）职业健康安全生产管理手册1.41.4 管理原则管理原则（1）“随进随教、不漏一人”原则零散用工人员流动性大，工作时间灵活，对现场安全风险、环境不了解，保证对每位零散用工人员进行入场安全教育和交底，是确保零散用工安全生产的重要前提。（2）“重点关注、特殊管理”原则施工现场使用零散用工，应结合其施工任务特点、作业活动危险性大小，进行分类管理，做到安全风险大的零散用工应重点关注，对工作内容单一且风险较小的，适当简化管理流程。1.51.5 主要应对风险主要应对风险（1）零散用工人员未经安全风险告知、安全教育，或安全技术交底不到位， 导致企业违规和现场作业人员安全意识低而可能发生安全3事故的风险。（2）零散用工人员未正确佩戴安全防护用品而可能发生安全事故的风险。（3）项目部缺乏对零散用工人员现场安全监管，而可能发生安全事故的风险。1.61.6 术语和定义术语和定义零散用工根据用工时长和用工特点分为“工程施工零散用工”与“非工程施工零散用工”。（1）工程施工零散用工存在一定危险性，因项目工期紧张或完成临时性特定工序，为弥补工程施工人员不足而临时调用或雇佣，作业时长不超过 7 天的人员。（包括广告安装人员、临时清洁工、场内机动车辆司机、汽车泵操作人员、机械维修人员等）（2）非工程施工零散用工因项目非工程施工的任务需求， 临时调用或雇佣完成一定非工程施工任务的人员。例：物资运输送货人员、汽车泵司机、垃圾清运人员等。2 2管理要求管理要求2.12.1 工程施工零散用工安全管理工程施工零散用工安全管理2.1.12.1.1 管理流程管理流程4生产经理生产经理安全工程师安全工程师劳务工程师劳务工程师责任工程师责任工程师门卫门卫进场前进场后组织入场安全教育告知建立人员台账开展安全技术交底开始结束登记退场确认作业环境安全可靠检查个人防护用品佩戴作业过程安全巡查、制止违章行为安全隐患落实整改确认作业结束52.1.22.1.2 工程施工零散用工安全管理要求工程施工零散用工安全管理要求（1）进场前：工程技术部责任工程师提前告知安全工程师、 劳务工程师零散用工计划；项目安全工程师组织开展工程施工零散用工人员的入场安全教育；入场安全教育时， 由工程技术部责任工程师组织工程施工零散用工人员安全技术交底， 由劳务工程师建立工程施工零散用工人员花名册，办理门禁卡。工程施工零散用工人员经上述程序后， 责任工程师需督促相关单位统一配发个人劳保用品（安全帽、反光背心等），进场前由门卫检查劳保用品佩戴情况，不符合要求的人员禁止入内。（2）进场后：为保证工程施工零散用工安全管理的效率和及时性， 工程施工零散用工负责人需加入项目部管理群， 对群内通报的工程施工零散用工人员施工过程中存在的安全问题、现场安全隐患及时进行整改落实，对工程施工零散用工人员施工安全注意事项及相关要求贯彻实施。工程技术部责任工程师需每日监督工程施工零散用工开展安全班前会， 班前会内容需全面、 有针对性， 开展覆盖率必须达到 100%。生产经理、责任工程师、安全工程师要开展日常安全巡查，重点关注零散用工人员个人行为是否符合安全要求、 作业区域安全防护6措施是否到位、个人安全防护用品是否正确规范使用等；责任工程师针对发现的隐患问题，做好落实整改工作。责任工程师确认工程施工零散用工作业结束， 劳务工程师做好登记，收回门禁卡。2.22.2 非工程施工零散用工安全管理非工程施工零散用工安全管理2.2.12.2.1 管理流程管理流程安全工程师安全工程师责任工程师责任工程师门卫门卫进场前进场后2.2.12.2.1 非工程施工零散用工安全管理要求非工程施工零散用工安全管理要求（1）进场前：非工程施工零散用工进场时需在门卫处进行登记， 签订入场安全开始过程巡查、制止违章行为入场安全告知签发劳保用品结束退场收回劳保用品7告知，签领劳保用品并佩戴。（2）进场后：责任工程师、安全工程师开展现场巡查，重点检查非工程施工零散用工的作业环境、 作业方式以及安全行为等， 及时制止违章行为。非工程施工零散用工离场时应在门卫处办理离场手续， 归还劳保用品。3 3评价、改进与解释评价、改进与解释3.13.1 评价与改进评价与改进依据政府、上级单位和公司的政策、制度变化情况，每年对此办法的适宜性、 有效性和执行情况进行一次合规性评价， 根据评价结果，适时进行修订。3.23.2 解释解释本办法自发布之日起实施， 具体内容由公司安全生产监督管理部负责解释。