XX县2022年第一季度安全生产工作会议上的讲话.docx

XX 县 2022 年第一季度安全生产工作会议上的讲话各位领导，同志们：根据会议安排，下面由我传达国务院安委会制定部署安全生产十五条措施及汇报 2022 年第一季度安全生产工作情况并部署下一步工作安排。（一）深刻领会安全生产十五条措施要求近期一些地区和行业领域接连发生重特大事故，暴露出安全发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题。为认真贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，近日，国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。相关措施摘要如下：1.严格落实地方党委安全生产责任。2.严格落实地方政府安全生产责任。3.严格落实部门安全监管责任。4.严肃追究领导责任和监管责任。5.企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。6.深入扎实开展全国安全生产大检查。7.牢牢守住项目审批安全红线。8.严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。9.切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。10.重拳出击开展“打非治违” 。11.坚决整治执法检查宽松软问题。12.着力加强安全监管执法队伍建设。13.重奖激励安全生产隐患举报。14.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。15.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。根据国务院安委会制定部署安全生产十五条措施，其中明确要求深入扎实开展全国安全生产大检查，对排查整治不认真，未列入清单、经查实属于重大隐患的，要当作事故对待，引发事故的要从严从重追究责任。安全生产十五条措施规定，国务院安委会将立即组织开展全国安全生产大检查。安全生产十五条措施重申了党委对安全生产工作的领导，进一步强化党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任及追责问责。明确各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责” 的原则， 依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。安全生产十五条措施还要求，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。注意调动各方面积极性，提倡互相协助、相互尊重、齐心合力，共同解决好面对的复杂问题。各级监管部门要注意从实际出发，处理好“红灯” “绿灯” “黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期。（二）突出重点工作，全力抓好安全生产1.强化安全生产责任制落实。一是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁负责”要求，认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定 ，推动属地责任落实，进一步科学制定各相关部门安全生产和职业健康监管工作职责，厘清安全监管权力责任清单，建立健全安全生产考核体系及责任追究制度，加强和完善安全生产考核，严格监管过程及年度履职考核，推动各乡镇党委政府、各部门责任到位。二是加快推动企业建立全员安全生产责任制，强化安全执法检查，建立安全生产联合惩戒机制和“黑名单”制度，倒逼企业做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理及应急救援“五到位” ，推动企业安全生产主体责任到位。2.强化安全生产专项整治三年行动。 2022 年是三年行动巩固年，第一，专项整治要“见底” 。第二，风险排查要“彻底” 。要组成“专家组执法组网格员”的排查队伍，聚焦道路交通、建筑施工、水上交通、渔业船舶、非煤矿山、消防、烟花爆竹、危险化学品等方面，深入开展隐患排查整治，对问题隐患分门别类制定整改方案，并严格实行安全隐患“单位自评、核查验收、备案销号”的整改制度，确保隐患整改闭环。第三，管控措施要“到底” 。对风险程度较高的企业、重大隐患单位、重大危险源企业以及事故责任单位，要提高监管等级和执法频次，加大监管执法和事前处罚力度，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，形成“不敢违、不能违、不想违”的格局，切实维护安全生产法治秩序，巩固三年行动成果。3.强化重点行业领域专项整治。坚持问题导向，打好重点行业领域综合整治组合拳，严防重特大事故发生。非煤矿山要集中开展矿山综合治理，重点整治层层转包、以采代探等违法违规行为；道路交通重点开展“两客一危” 、货物运输企业及农用车、摩托车非法载客等严重交通违法行为大整治，深入推进公路安全生命防护工程等工作，从源头上防范事故发生。4.强化安全风险防控和隐患排查治理。一是强化安全风险分级管控和隐患排查治理，狠抓事故