2021年烟花爆竹安全管理办法与农村小康环保行动计划实施方案文稿.docx

20212021 年烟花爆竹安全管理办法年烟花爆竹安全管理办法与与农村小康环保行动农村小康环保行动计划实施方案计划实施方案文稿文稿20212021 年烟花爆竹安全管理办法年烟花爆竹安全管理办法文稿文稿第一章 总 则第一条 为加强烟花爆竹安全管理， 保障人民群众生命财产安全，根据烟花爆竹安全管理条例（_令第 xxx 号）、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法 （国家安全生产监督管理局令第xx 号）、烟花爆竹经营许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令第 x 号）、xx 省烟花爆竹经营许可实施细则（豫安监管危化xxxxxxx 号）等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在本市区域内烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和燃放。烟花爆竹安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理、严格控制、统一规划的方针。第三条 本办法由市_组织实施。 市安监、 公安、 工商、 交通、行政执法、质监、消防、气象、供销、新闻单位等部门按照各自职责分工，作好烟花爆竹安全管理工作。（一）安监部门负责烟花爆竹的综合安全生产监督管理工作，依法监督检查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件及贯彻执行安全生产法律法规情况，对有许可证烟花爆竹生产经营单位安全管理，组织合法企业从业人员安全教育培训， 组织协调烟花爆竹生产事故的应急救援及其事故调查处理工作。（二）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，烟花爆竹道路运输许可及监督管理，烟花爆竹燃放许可及监督管理，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹， 负责烟花爆竹运输源头和危及公共安全的非法生产、经营、储存、运输、燃放的监管查处，及时受理查办各有关部门移交的烟花爆竹案件。侦察处理非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。（三）消防部门负责烟花爆竹建设工程消防审查、验收及其（三）消防部门负责烟花爆竹建设工程消防审查、验收及其监督管理工作。监督管理工作。（四）质监部门负责烟花爆竹的质量检测、检验等监督管理工作，查处非法使用违禁药品（氯酸钾等）制做烟花爆竹行为。（五）交通部门负责烟花爆竹（危险货物）道路、水路运输（五）交通部门负责烟花爆竹（危险货物）道路、水路运输的资质许可及其监督管理。的资质许可及其监督管理。（六）工商行政管理部门依据安监、公安、交通部门的许可文件，办理烟花爆竹生产、经营、运输、燃放作业单位的工商注册登记。对超营业范围和无工商营业执照经营烟花爆竹行为，按照_无照经营查处取缔办法等法律法规进行处理。（七）气象部门负责烟花爆竹企业防雷、防静电设施的审批（七）气象部门负责烟花爆竹企业防雷、防静电设施的审批和检测、检验工作。和检测、检验工作。（八）行政执法部门负责检查、查处、取缔城市市区道路、公共场所无证经营烟花爆竹的零售摊点、摊位。（九）供销合作社负责本系统烟花爆竹经营（批发）单位和全市经营（零售）网点的日常安全管理。积极配合有关部门查禁、取缔烟花爆竹非法销售网点。（十）发展改革、国土、建设、规划等部门依据分工，分别按照国家和我市产业结构规划、土地管理、城乡建设规划等规定，办理烟花爆竹新建、改建、扩建项目的相关审批许可事项及其监督管理工作。（十一）各镇_、街道办事处全面负责本辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放的安全监督管理。（十二）各村民委员会和居委会对本辖区的烟花爆竹生产经营活动负有检查管理责任， 对发现的隐患和非法单位能解决的要督促解决，对不能解决的要及时以书面形式上报镇办。（十三）广播电视、新闻中心等媒体，应当做好烟花爆竹安（十三）广播电视、新闻中心等媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。全管理的宣传工作。第四条 市_对举报违法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹行为实施举报奖励制度，对举报人员予以奖励。第二章 生产安全管理第五条 烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证， 未取得安全生产许可证的，任何单位或个人不得从事生产活动。第六条 烟花爆竹生产企业必须具备 烟花爆竹安全管理条例（_令第 xxx 号）和烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法的规定条件。（一）建立健全安全生产责任制，制定相应的安全管理制度（一）建立健全安全生产责任制，制定相应的安全管理制度和操作规程；和操作规程；（二二）设置安全生产管理机构设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员配备专职安全生产管理人员；（三）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格取得资格证书，其他岗位从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；（四）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；（四）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；（五）工厂设计和厂址、厂房、储存仓库等设施的设计与测绘应当符合烟花爆竹工厂设计安全规范（GBxxxxx-xx）及相关规定；（六）生产设施