旧县镇安全生产事故综合应急预案.docx

安全人之家 旧县镇安全生产事故综合应急预案1、总则1.1 编制目的建立安全生产事故应急救援组织指挥和保障体系，整合现有资源，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2 工作原则1.2.1 统一领导，密切协作镇政府统一领导全镇安全生产事故的应急救援工作，可以调动全镇范围内一切人力、财力、物力用于应急救援，必要时通过镇武装部请求县政府应急救援。各村和镇属有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作，要主动配合、密切协同、形成合力。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。1.2.2 以人为本，科学规范把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，建立预警和快速反应机制，整合现有资源，采用先进的预测、预警、预防、应急处置装备和技术，加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护，规范防控措施和救援流程。充分发挥人的主观能动性，实行科学民主决策，充分发挥专业救援力量的骨干作用、公安干警的重要作用和人民群众的基础作用。安全人之家 1.2.3 平战结合，高效运转加强应急管理和应急准备，强化预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、救援装备、预案演练等工作。加强救援人员培训和演练，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，不断提高队员的快速反应能力。1.3 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第 302 号令）、国家安全生产事故灾难应急预案和安徽省安全生产事故灾难应急预案等法律法规、规定和县政府的有关要求，制定本预案。1.4 安全生产事故分级及其分类1.4.1 安全生产事故的定义本预案所指的安全生产事故，为本镇行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起、突然发生并导致人员伤亡和财产损失的事故。1.4.2 安全生产事故分级（1）一般安全生产事故：一次死亡 12 人的事故。（2）重大安全生产事故：一次死亡 39 人的事故。（3）特大安全生产事故：一次死亡 1029 人的事故。（4）特别重大安全生产事故：一次死亡 30 人以上的事故。安全人之家 1.4.3 安全生产事故分类（1）危险化学品事故。生产、储存、经营、运输、使用危险化学品从业单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒、环境污染等事故。（2）非煤矿山事故。非煤矿山生产经营单位发生的坍塌、触电、机械伤害等事故。（3）烟花爆竹、民爆物品事故。生产、储存、经营、运输民爆物品、烟花爆竹零售经营单位发生的爆炸、火灾等事故。（4）建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除、危房监管等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故。（5）经营场所事故。商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐场所、网吧、体育健身场馆、洗浴场所等公众聚集的经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故。（6）交通运输事故。公共交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故。（7）特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、起重机械等特种设备发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落、坍塌等事故。（8）食品卫生事故。生产经营单位食堂、副食品中毒等事故。（9）校园安全事故。中小学校园周边环境、及校内安全事故（10）其他性质严重、社会影响较大的事故。安全人之家 1.5 适用范围本预案适用于本镇行政区域内下列安全生产事故的应急救援工作：（1）生产经营单位突然发生或可能发生的重特大安全生产事故。（2）镇政府认为性质比较严重、对社会稳定和经济发展产生重大影响的其它安全生产事故和涉及安全生产的突发性事件。2、组织机构与职责2.1 镇应急领导机构与职责2.1.1 镇政府设立安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），具体指挥协调事故应急救援工作。总指挥：赵光仕 党委副书记、副镇长第一副总指挥：孔 三 党委副书记副指挥：李晓东镇人大主席孔 三镇党委副书记张 麟党委委员、纪委书记李 虎党委委员、组织委员王建平镇党委委员姜 超党委委员张海娟党委委员林 高党委委员胡 艳党委委员张丽丽人大副主席安全人之家 成员：陈艳华镇党政办主任刘振刚派出所所长尹 伟市场监督所副所长宫效宇中心校校长苗 磊供电所所长李天洋 民政办副主任及敬老院等部门负责人。指挥中心下设应急现场指挥部办公室，办公地点设在镇安监办，苗金峰任指挥部办公室主任，苗玉明为工作人员