蚌埠市经济开发区“2016.11.4”高处坠落事故调查报告.docx

蚌埠市经济开发区“2016.11.4”高处坠落事故调查报告2016 年 11 月 4 日 13 时左右，龙湖春天 4.4 期一地下停车库安装钢化玻璃雨棚过程中发生高处坠落事故，造成 1 人受伤，送至医院抢救无效于当日 18 时死亡。事故发生后，现场工作人员积极开展救援，市安监局、市建管局、经开区管委会开展善后处理以及事故调查工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）和市政府安委会关于进一步加强生产安全一般事故调查处理工作的通知（蚌安字20122 号）的有关规定，市政府安委会办公室依法成立了由市安监局安全生产监察支队支队长赵永淮任组长，经开区安监局局长李鹤年任副组长，市总工会、市安监局、市建管局、经开区管委会等有关同志组成的事故调查组，并邀请蚌山区检察院派员参加，开展事故调查工作。事故调查组通过查看现场、查阅相关管理资料和对有关人员进行询问等方式，对该事故进行了详细调查，查明了事故原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改的措施建议。现将具体情况报告如下：一、事故相关单位、人员及概况（一）事故单位概况1、蚌埠市宏扬铁艺装饰工程有限公司（以下称宏扬铁艺公司）该公司成立于 2014 年 8 月 11 日，为有限责任公司，公司统一社会信用代码：91340300395283956Y；法定代表人：马永生；注册资本 50 万元；经营范围：铁艺装饰工程设计、施工；铁艺制品、建材、铝合金、不锈钢制品的销售。该公司于 2016 年 8 月 11 日与安徽水利嘉和机电设备安装有限公司签订采购合同，合同条款中明确实施项目为钢化夹胶玻璃的采购（含制作及安装）。2、安徽水利嘉和机电设备安装有限公司（以下称嘉和机电公司）该公司成立于 2004 年 9 月，为有限责任公司，公司统一社会信用代码：91340300766857307D（1-1）；法定代表人：于林；注册资本 2000 万元；经营范围：金属结构及机电设备、钢结构建筑安装；高低压成套电器设备的生产、制造、加工、装配及销售；新型建筑材料及太阳能、建筑智能、中水环保设备、空调通风与给排水管道、外墙保温材料、轻质隔墙的研发、设计、生产、安装的销售；消防工程施工；消防器材的销售；设备、厂房租赁。该公司于 2016 年 5 月 25 日与蚌埠清越置业发展有限公司签订龙湖春天 4.4 期钢化玻璃制作安装合同。（二）相关人员情况1、马永生，男，37 岁，蚌埠市宏扬铁艺装饰工程有限公司法人代表，安徽省凤阳县人。2、柴建成，男，45 岁，蚌埠市鑫泰铁艺经销部负责人，挂靠蚌埠市宏扬铁艺装饰工程有限公司从事此次钢化夹胶玻璃的采购（含制作及安装）项目，山西省文水县人。3、于林，男，39 岁，安徽水利嘉和机电设备安装有限公司法人代表，安徽省蚌埠市人。4、秦斯锋，男，41 岁，安徽水利嘉和机电设备安装有限公司项目经理，安徽省蚌埠市人。（三）死者基本情况周树义，男，57 岁，安徽省蚌埠市人。系柴建成临时找的工人，事故发生后抢救无效死亡。二、事故发生经过及应急救援情况2016 年 5 月 25 日，蚌埠清越置业发展有限公司与安徽水利嘉和机电设备安装有限公司签订龙湖春天 4.4 期钢化玻璃制作安装合同，将“龙湖春天 4.4 期钢化玻璃制作安装项目”发包给安徽水利嘉和机电设备安装有限公司。2016 年 8月 11 日，安徽水利嘉和机电设备安装有限公司通过前期询价结果，与蚌埠市宏扬铁艺装饰工程有限公司签订采购合同，并在合同条款中明确实施项目为钢化夹胶玻璃的采购（含制作及安装），其中，蚌埠市宏扬铁艺装饰工程有限公司前期将营业执照与公章借给柴建成使用，由柴建成报价投标并具体负责这个项目。2016 年 11 月 4 日，柴建成安排许洪金带 3 个人进行地下车库玻璃雨棚的打胶安装及清理灰尘工作（其中许洪金在玻璃雨棚附近，另外 3 人在玻璃雨棚上施工），当日 13 时左右，许洪金就听见声音（落地声）后立即在现场查看，发现负责清理灰尘的周树义从玻璃雨棚上（其中有 1 块玻璃因为尺寸不对，暂时没有安装）坠落到地下车库通行道上。许洪金立即安排人员拨打 120 电话并将事故报告给柴建成，柴建成收到信息后立即赶到医院进行抢救并将事故报告给安徽水利嘉和机电设备安装有限公司秦斯锋，周树义在医院经抢救无效于当日 18 时死亡，柴建成随后立即拨打 110 报警。三、事故原因分析经现场勘查，询问有关人员和对相关材料进行综合分析认定，导致此次事故的原因有：（一）直接原因周树义在施工过程中未采取防坠落安全保护措施，从玻璃雨棚缺口处坠落，是导致事故发生的直接原因。（二）间接原因1、蚌埠市宏扬铁艺装饰工程有限公司作为项目的直接实施方，未建立安全生产管理制度，安全培训不到位（仅对施工工人进行口头培训），聘请